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美国定点清除行动揭开了全球性恐怖主义新浪潮

依托军用无人机对目标进行跟踪、侦察、分析和攻击的无人机定点清除行动 ， 受到了以美国为首的西方国家青睐 。 自2008年以来 ， 美军大幅增加境外定点清除行动 ， 多次采用无人机开展针对塔利班和“基地”组织的定点清除行动 。 仅在对曼苏尔的定点清除行动中 ， 美军就动用了数架无人机相互配合 。 事实上 ， 定点清除行动是反恐军事行动中一把“双刃剑” ， 自诞生之日起就备受争议 。 在人员密集且复杂的场所开展定点清除 ， 可有效减少己方战斗人员的损伤 。 但由于难以确保目标攻击的准确性 ， 定点清除行动常常带来目标选择错误和平民死伤等问题 。 此外 ， 未经司法程序直接进行处决的行为 ， 更加缺乏法理依据 ， 甚至带来武力滥用等一系列严重问题 。 “刽子手”行为造成平民死伤 。 近年来 ， 对于美军实施定点清除行动造成的人员死亡详细数据 ， 美军迟迟无法公之于众 。 为争取更好地打击效果 ， 美军进行定点清除行动时刻意放宽了对附带平民伤亡人数的限制 ， 代表平民伤亡的“非战斗人员值”这一重要指标日渐上升 。 在使用无人机进行定点清除行动时 ， 由于缺乏有效的辨识能力 ， 长时间操控后极易引发精神紧张 ， 即使是平民被误认为目标或是目标决定投降 ， 无人机依旧会像“刽子手”般直接执行杀戮行动 。 事实上 ， 美军在中东等地区实施定点清除行动时 ， 攻击方式常常“简单粗暴” ， 多造成巨大的平民伤亡 。 美军在利比亚的军事行动和打击“伊斯兰国”恐怖主义势力时 ， 不惜以平民伤亡为代价 ， 虽然确实有效打击了其作战、指挥和协同能力 ， 但多次发动无人机和战机空袭式定点清除行动 ， 造成了无辜平民的巨大伤亡 。 权力放开意味着武力滥用 。 目前 ， 美军在也门、索马里等地部署了特种作战部队 ， 经常采用自卫空袭的方式进行空中轰炸打击 。 这样的军事行动 ， 只要经国防部长批准即可展开 ， 大部分的定点清除行动由于涉及秘密并不公开 ， 有的甚至都不进行统一记录 。 2015年10月 ， 美国国防部进一步下放针对特定目标定点清除行动的批准权力 。 美国中情局和特种作战司令部都可部署无人机采取定点清除行动 ， 但由于两个部门情报来源错综复杂 ， 更加剧了定点清除行动中的武力滥用现象 。 事实上 ， 美国等国将定点清除行动定位为“境外执法行动”和“境外军事行动” ， 本来就缺少法理依据 ， 更大大超出了《联合国宪章》中所谓自卫的武力权限 。 在实战中 ， 美军一旦发现可疑人员立即进行打击 ， 这种“宁肯错杀一千 ， 也不放过一个”的作战态度 ， 大大加深了武力的滥用 。 事实上 ， 这样的军事行动意味着 ， 美国可以随心所欲地对世界上任何一个国家的领导人 ， 军事负责人 ， 各级官吏 ， 平民个人进行定点清除 。 　　但是问题在于 ， 实行定点清除的技术手段并不是多么高级的高技术手段 。 掌握这项技术的国家有不少 。 这也将意味着 ， 世界上好些国家 ， 甚至一些非政府组织都可以随心所欲地对美国总统 ， 将军等进行定点清除 。 这意味着 ， 一场全球性的恐怖主义战争新浪潮已经揭开了序幕！ 准战争行为或已触犯国际法 。 美国和以色列等国以反恐为由 ， 在境外开展的定点清除行动 ， 事实上已经属于“准战争行为” 。 这一类行为是在非武装冲突状态下对敌对方采取的毁灭性打击 ， 对相关国家主权造成了侵犯 ， 在非交战区的武力行为也对毫无防备的平民带来了巨大的生命危险 ， 事实上已经违反了国际人权法和其他国际行为准则的基本规定 。 在此次定点清除曼苏尔的行动结束后 ， 巴基斯坦外交部就对美国侵犯巴主权一事提出抗议 。 目前 ， 世界各军事大国都面临一定程度上的不对称威胁 ， 关于军事行为的战争法和国际法规已成文多年 ， 尚未充分适应以定点清除为代表的新形势下军事冲突 。 谨慎考量定点清除的使用 ， 协商制定共同的行为准则 ， 是未来定点清除和精确打击一类军事行动需要首先解决的问题 。


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