怒斥欠薪企业的信访局局长再发声：要为农民工撑腰( 二 )
新京报：农民工遇到恶意欠薪问题，正常的维权途径是怎样的？
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李海明：首先应该找到地方的劳动监察大队，监察大队在60日之内调查清楚以后催款，如果建筑商拒不支付劳动者报酬，那么就要移交公安机关，以拒不支付劳动报酬罪立案侦查。
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李海明在下访过程中与上访户交谈。受访者供图
“简易程序，特事特办”
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新京报：临近春节是农民工被欠薪、讨薪的频发期，你今年处理了多少起农民工讨薪纠纷？
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李海明：我是一名警察，去年6月调任信访局，来了一年半了。欠薪讨薪的情况，不仅是年关，在每年中秋节、春节的前两个月都是高峰期。临近过年几乎每天都有，我每天要处理好多起农民工讨工资的事件，去年几乎一天就10多起，今年少了，平均每天三两起。
新京报：涉及到哪个领域的农民工讨薪比较集中？
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李海明：在我们蔚县，以前煤矿的比较多，但自从本地整合规划把煤矿停了后，这块就没有(欠薪现象)。现在困扰我们的主要集中在建筑行业。
新京报：欠薪问题反映到信访局之后，你的态度和处理流程是怎样的？
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李海明：一般来信访局后我就会甄别一下是不是农民工，被欠的是农民工工资还是大小包工头的经济合同纠纷。
如果是农民工工资，我首先把住建叫过来，要问他农民工工资保证金有没有？要是有，我会建议先用保证金支付农民工工资。这是劳动监察大队的主体责任，我还要确定监察大队给农民工受立案没有？没有的话，不能拖，要及时。
就是需要我们跟劳动监察部门、公安三家联合起来，先通过我们受理信访事项，然后转送到劳动监察受立案，再通知他(工程方)赶快还款、给农民工发放工资，工程方再拒不支付劳动报酬的话，那就涉嫌拒不支付劳动报酬罪了，最后移送公安。
新京报：这样的流程一般耗时多长？
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李海明：一般情况下，都要在一周内给一个结果。我也一直倡导，对于欠薪纠纷中的农民工一定要根据实际情况，如果是外地来打工的农民工，要“简易程序，特事特办”。越是外地的，越赶快给人办。
新京报：每次处理欠薪纠纷时，为什么都坚持让建筑商在信访局就把欠的工资给结清？
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李海明：我要当场确定工资发了没有？那些滞留在他乡还在讨薪的农民工能不能回家？如果我没看到的话我不敢相信。不然，就怕从这(信访局)出去以后，又变成了一句话了。我们信访部门的功能是组织协调督导，如果又变成一句空话了，那我推动工作没有？我不是失职了吗？
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李海明在下访过程中，与信访人家属合影。受访者供图
为农民工撑腰
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新京报：现有的机制里，有什么方法可以规避农民工被欠薪的风险吗？
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李海明：在建设行业都有农民工工资保证金制度。建设单位在申领施工许可证前，需要先把保证金打到农民工工资专用账户里，不能低于建筑工程施工合同总价款的2%。施工单位如果拖欠农民工工资，相关部门先要求企业在规定时间内支付，如果拖欠或无法支付，就可以动用工资保证金来支付。
但很多用人单位存在这样一个问题，给农民工专用的、防止欠薪的工资卡是办上了，从表面上看建设单位也把工资按时、按量打到卡上了，但这卡一般还在建筑商的手里，可以把保证金自行提取出来，但没有真正发给农民工。
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