新华网@安全、生态、宜居 “七个一”示范工程助力莆田水生态文明( 三 ) 水生态文明城市建设系列报道之莆田篇20

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　　3、双轮驱动：创新体制机制，依法科学治水

　　水生态文明建设是一项系统工程，一方面着力在体制机制创新上取得突破，莆田市推进以县级政府为责任主体的综合治水试验县项目，开展全域性以水为中心的生态文明建设，着力在创新河长管河模式、打造安全生态水系新样板、搭建综合执法新平台、探索水资源资产化新路子等方面实现治水体制机制的新突破；建立木兰溪流域生态补偿、饮用水水源保护区生态补偿机制、生态环境整治执法监管共同责任机制，市场化河道保洁机制等，完善水生态文明考核办法与奖惩机制，全面推行河长制再加码。另一方面贯彻依法治水，实行科学管水，在取得地方立法权后，突破水源地立法难的困局，率先颁布实施《莆田市东圳库区水环境保护条例》，把水源地保护上升到法治层面；以顶层设计为引领，高规格、高标准编制全市水资源合理配置规划、城乡供水专项规划、城乡水系及蓝线规划、南北洋防洪排涝规划、滨海新区防洪排涝挡潮规划、城市防洪防涝排水综合规划等，为水利发展指明了方向。

　　4、两手发力：政府高位推动，市场配置资源

　　莆田在全国水生态文明城市试点建设中，充分发挥政府、市场两只手的力量，取得良好效果。一是党委政府高位推动。建立党委领导、政府主抓、部门联动、社会参与的工作体系，市长亲任创建工作领导小组、水资源管理委员会主任，市县党政主官挂帅出征，落实最严格水资源管理制度，实现了对社会水循环取、用、排三大环节的全过程管理，有效统筹了河道生态用水与河道外经济用水、水资源总量约束与绿色用水方式、水环境承载能力与经济社会排污之间的关系。二是市场配置资源。发挥市场机制作用构建水务产业一体化格局，提升源水调度、城乡供水保障和污水处理能力，从源头促进节水、保障供水、治理污水。多渠道筹措资金，加大生态保护补偿的投入力度。

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新华网@安全、生态、宜居 “七个一”示范工程助力莆田水生态文明建设。　　二、试点建设取得的主要成效

　　（一）群众获得感显著提升。通过水陆统筹的水环境综合治理，全面打造木兰溪百里风光带，先后建成水文化教育基地、多样化绿道323公里、木兰陂等十大主题公园，城市品位大幅提升，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。 2017年，木兰溪被评为全国十大最美家乡河，莆田市生态绿心保护修复项目获得中国人居环境范例奖；2018年莆田市获评国家森林城市。

　　（二）产业持续升级优化。发展旅游业，旅游收入对GDP的贡献率由创建之初9.07%增加到2018年的15.65% ，第三产业增加值年均增长15.8% 。带动一批滨水产业高地，滨溪地产房价比其他同期房价高出20% 。电子信息等新产业深度融合、高质量发展，一批重大产业项目相继落地、投产，总投资约800多亿元。