第四届紫金知识产权国际峰会在南京开幕( 二 ) 11月11日

林毅夫说，第二类弯道超车的产业、第五类战略性产业，必须自己研发，因此必须要有严格知识产权保护，而对于第三类已经失去比较优势的产业，当中有些需要进入到品牌、新产品设计阶段，因此也要知识产权保护，第一类发达国家有比较优势的产业，也同样需要知识产权保护，因为还在知识产权保护期里面，中国要外商前来投资，就必须有良好的知识产权保护。

他特别提到了江苏太仓，“因为有良好的知识产权保护和好的投资环境，吸引了多家德国企业前来投资办厂”。

知识产权保护，政府需要做些什么？

什么样的土壤有助于技术创新？政府能够做些什么？

华为技术有限公司高级副总裁、首席法务官宋柳平表示，真正鼓励创新的土壤，应当是知识产权的保护程度可以使得真正的创新者从市场获益，同时聚焦以市场为目的创新活动。

这种创新不是孤立的。宋柳平表示，创新生态应当是一个整套体系，从工程创新向前延伸，到基础教育，“没有基础教育的发展，就不可能有高质量的创新，这个国家生态当中最早的环节，能不能让老师成为最有吸引力的职业，让最优秀的人做老师，用最优秀的人培养更优秀的人。这样才能形成创新的基本土壤和环境。”

国家知识产权专家咨询委员会委员、中南财经政法大学原校长吴汉东教授更是直言不讳地表示，政府要提供一个良好的有利于创新的政策环境、营商环境和法治环境。“如果中国的首富不是中国的比尔盖茨和乔布斯，而是房地产商，那么我们的产业创新就没有出头之日。”

吴汉东表示，知识产权是一个非常庞大的制度体系，其中版权、专利和商标三大制度非常重要。“研发阶段靠专利和版权来掌握产品开发的主导权，营销阶段靠商标，同时还有地理标志，掌握市场的定价权。”

开放的世界里，全球生态与国内生态同样重要，特别是在知识产权的世界规则构建过程中。

宋柳平表示，知识产权既是技术问题，也是法律问题，可能还是政治问题。但华为的主张是，技术的回归技术，法律的回归法律，政治的回归政治。“技术问题政治化一定会导致影响技术和创新的发展。法律问题政治化，同样也会使得法律偏离了正确的公平正义的渠道途径。技术问题政治化，法律问题政治化的最后结果也会影响到政治，使得政治朝着错误的方向。”

他以法律管辖权为例，知识产权是一个属地性的、地域性的权利，那么国际的礼让原则实际上是非常重要的一个基本原则，“如果我只有1%，我只管辖1%的问题，我不能因为这1%而管辖了另外99%的问题，这样就会使得没有判断能力的司法机构给出判断。”

高通公司高级副总裁马克·斯奈德则强调侵权执法的重要性，“创新活动如果轻易的就可以侵权和‘山寨’，那么没有人愿意进行创新了。所以，这种不受惩罚的侵权行为对经济活动存在非常巨大的破坏性。”

他表示，从中国过去这些年的数据上也可以看到，不光是在知识产权的保护上，以及侵权的执法上，中国已经加大了执法力度。他表示，高通将会增大在中国的投资。

中国成绩与江苏探索

世界知识产权组织中国办事处高级顾问吕国强介绍，2018年中国专利国际申请量排名全世界第二，商标申请量全球第三。WIPO今年公布的全球创新指数显示，中国的排名已经上升到了第14位，连续4年排名上升。这一切表明中国政府将知识产权置于战略的高位，在各个领域注重知识产权的保护。

吕国强还表示，去年以来中国在知识产权保护方面有几个明显变化。中国知识产权行政管理体制，从原来知识产权局主管专利，到现在把商标、专利、地理标志合在一起；在知识产权的司法保护方面，中国法院在今年年初成立了最高法院知识产权法庭，统一受理技术类二审知识产权案件；另外，中国的知识产权立法也发生了重大变化，今年开始实施新的《商标法》，正式引入了“惩罚性赔偿”，数额提高到5倍。

”这一切再次说明，中国的知识产权执法更加严格，保护不断强化。”吕国强说。

国家知识产权局局长申长雨表示，今年以来，专项行政执法办案总量已经达到2.5万件，查处商标侵权案件1.87万件，同时还在全国建立了45家知识产权保护中心和快速维权中心，为社会公众提供便捷高效低成本的维权渠道。

他列举了几项数据，有关调查显示，中国的知识产权保护满意度由2016年的63分提高到2018年的76分，整体步入良好阶段。中国在世界知识产权组织发布的全球创新指数报告的排名也由2012年的35位提高到2019年的14位，整整提高了21位，成为进步最快的国家之一。世界银行发布的2020年营商环境报告显示，中国排名进一步升至31位，连续两年进入全球优化营商环境改善目录最大的十大经济体。

作为中国经济大省、开放大省和科教大省，江苏正在推进知识产权强省建设。

江苏省副省长马秋林表示，江苏省制定了“知识产权十八条”等政策措施，扎实推进南京、常州等知识产权保护中心和知识产权法庭建设，建立完善知识产权民事、刑事、司法的工作机制，有力打击知识产权侵权行为，着力推进知识产权国际化发展。截止到今年9月底，江苏全省专利申请量累计突破500万件，PCT专利申请量达到25260件，万人发明专利拥有量29.28件。

江苏省委常委、南京市委书记张敬华表示，今年前三季度南京全市的万人发明专利拥有量达到了68.16件，在国内各大城市里面仅次于北京和深圳，这些专利的申请量增长了76%，商标注册量增长了55%，知识产权的综合实力走在了全国的前列。南京高新技术企业数量增长的幅度超过了70%，预计今年仍然会增加1100家。

会上还发布了2018年江苏省知识产权发展与保护状况白皮书。根据《白皮书》，2018年全省专利申请量，按地区统计，苏州最高，135862件，其次是南京和无锡，分别为99070件和62681件；专利授权，前三名分别是苏州50116件、南京40652件、无锡19702件。