统计数据造假频发而官员问责乏力,原因何在?( 五 )
有知情人说 , 在地方统计部门人、财、物均归各级地方政府管理 , 国家统计局只是进行业务指导的背景下 , 地方官员的干扰难以避免 。 “为了维护虚高数据不露馅 , 一些地方官员采取无收入来源空转财政收入、有收入来源的列收列支及借款缴税、违规调整入库品种和截留侵占上级收入和违规提前征收税款入库等手段 , 在公共财政收入上大做手脚 。 ”
“尽管各级官员都深知数据造假的危害 , 但面对来自上级考核、地区竞争和自身升迁等压力和冲动 , 最终还是层层分解指标、人人摊派任务 。 ”国家统计局一位不愿具名的工作人员告诉采访人员 , 数据造假已到了非常严重的地步 , 地方统计部门工作人员经常在电话里诉苦 , 统计工作压力很大 。
这名国家统计局工作人员认为 , 这背后原因既有重复统计 , 也有使用的基础资料不完全相同 , 但不排除个别地方政府领导为了考核过关或政绩需要而高估GDP数据 。 “本来GDP是企业法人、群众创造的 , 市场主体是老百姓 , 而不是领导个人的贡献 , 但现在人为把它政绩化了 。 ”
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