滨海喜获全国脱贫攻坚组织创新奖江苏唯一 10月17日

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本文标题：滨海喜获全国脱贫攻坚组织创新奖江苏唯一

10月17日，从北京传来喜讯，在2019年全国脱贫攻坚奖表彰大会暨脱贫攻坚先进事迹报告会上，盐城市滨海县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，这是国家对脱贫攻坚工作先进典型的最高认可。盐城市副市长、滨海县委书记孙轶登台领奖，滨海县委副书记张孝荣入选全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告团，滨海县是江苏省唯一获得此奖项的县份。

近年来，滨海紧扣“一个不少、一户不落”“两不愁三保障”的要求，围绕低收入农户收入稳定超过6000元标准，建立“以产业扶贫为引领，以就业、教育、健康、安居、资产收益、社会扶贫为支撑，以政府托底扶贫为保障”的“1+6+1”立体帮扶体系，探索出一个互助、共赢、共享的长效脱贫、防止返贫新模式。截至今年9月底，该县4.1万建档立卡户、10.8万人已全部脱贫，20个省定经济薄弱村、91个市定经济薄弱村全部达标。

建堡垒强队伍，着力打造过硬的“头雁方阵”

脱贫赢与输，关键村支书。2016年以来，滨海县委先后研究出台了《健全村支书工作目标考核办法》等6个文件，在政治上激励、经济上奖励、管理上严厉，大力选派政治素质强、引领带动和致富带富能力强的党员担任村党组织书记。新增投入1.3亿元，大幅度提高村干部报酬待遇，收入最多的村支书一年能拿到9万元；打通了优秀村支书晋升通道，择优招录21名村支书进入公务员队伍和事业单位，调整11名不称职村支书，新选拔126名村后备干部进入两委班子。如今，全县广大村支书不用扬鞭自奋蹄，比学赶超干事业。近三年新办村级专业合作社217个，发展首乌、光伏、稻虾等扶贫项目172个，新增高效设施农业20万亩；全县296个村，村村年经营性收入都超过了20万元。

建项目强产业，坚定不移走好“产业扶贫”之路

培育产业是长效脱贫、防止返贫的根本出路。该县以发展畜禽养殖、林果经济、“四青”蔬菜等五大扶贫产业为重点，深入实施产业扶贫特色产业引领和低收入农户“五小工程”，开展点穴帮扶累计实施3.28万个到户项目，实现2.4万户有劳动能力低收入农户全覆盖。建立扶持特色产业+扶贫资产“双产叠加”的强村模式，县财政整合城乡土地增减挂钩资金3.32亿元，注资226个村，由县国有平台公司重点实施光伏、风电、草莓、草坪等增收项目，同时，鼓励激励村集体依托项目收益资金，发展草莓、稻虾、林果、白首乌等特色种养殖扶贫增收项目。目前，该县已形成了县带镇、镇带村、村带民的产业富民大格局。

建机制强保障，打通“三保障”的“最后一公里”

在大力推进健康扶贫、教育扶贫和安居扶贫中，该县把解决“三保障”突出问题作为重中之重。建立阳光扶贫监管系统，人社、卫健、民政、住建、残联等16个部门互联互通，运用大数据为精准识贫装上“电子眼”，确保脱真贫、真脱贫。健全“五四三”教育帮扶体系，对贫困家庭的学生开展从幼儿园到小学、初中、高中和大学的“五级贯通”式帮扶。四年来，556名贫困学生考入县重点中学，488名贫困学生考入本科院校，461名贫困学生实现稳定就业。出台鼓励群众改善住房的系列政策，对四类重点人群实行兜底安置，免费为880户困难群众筑起“安居暖巢”。筹措6000万元资金在全省率先建立健身、防病、治病、康养一体化的全民健康体系，为96万常住人口进行免费健康体检。