江苏港口整合亟需再提速 培养核心竞争力( 三 )
江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示,我省正以世界级城市群尺度,在更高起点上以更高标准谋划综合交通发展,对标国际先进水平,着眼于协同建设长三角世界级机场群、港口群以及世界一流的轨道网、公路网、航道网,积极推进交通网络互联互通、重大枢纽合理分工、运输服务便利共享。
有业内人士建议,江苏必须要有一家有国际影响力的港航企业,下好港口投资、开发、运营全省“一盘棋”。省港口集团组建方案中涉及的八市港口企业,适合资本运作的优质资产较少,所属港口与所在地犬牙交错,无论是在利益诉求、规划对接方面,还是在发展空间方面,都需要下真功夫推进港城融合发展。在当前港航市场竞争白热化环境下,需要政府强有力的协调,化解全省港口一体化发展中的突出矛盾和困难。
错位竞争,规避虹吸效应
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港口问题是现代化综合交通运输体系建设过程中的一面镜子——交通发展将带来机遇,一样会带来挑战。
随着江苏铁路、航空、港口补短板进程加快,到2035年,我省将基本实现一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行全省、各设区市1.5小时抵达南京,货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。
交通缩短时空,放大人的视野。采访人员一位淮安朋友说,要赶在宁淮高铁开通前到南京置业,身边有人甚至计划去上海寻找事业的“舞台”。黎峰表示,大城市“虹吸效应”是值得关注的问题。对中小城市而言,与区域中心城市的距离越来越近,意味着有机会获得更多的资源和发展机遇,但是人才和产业也可能伴随着路网的通达而流失。要规避在“虹吸效应”中错失发展机会,需要各地把专业分工抓好、做好,处理好整体发展和个体发展的关系。
“‘虹吸现象’一般发生在区域发展的极化阶段,快捷的交通更加方便中心的集聚,这时确实需要周边腹地科学地处理与中心的关系,最好错位竞争,形成差异化发展格局。等到‘扩散效应’占到主导地位,便捷的交通网络将更加利于资源向下层渗透,从而缩小地区差异。”江苏省社会科学院财贸研究所副所长方维慰研究员说。
长三角区域合作办公室工作人员孙华强说,对于大部分地区来说,关键要用好独特的资源禀赋和核心竞争力,如杭黄高铁极大地促进了黄山发展,因为黄山的旅游资源独一无二。而苏州相城、吴江、太仓等地,则可利用与虹桥枢纽地缘相近的便利,打造整体功能强大的枢纽组团,形成枢纽偏好型产业发展高地。
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