拖欠农民工工资难根治，专家：全面推行劳动用工实名制( 四 ) 全面推行劳动

拖欠工资问题仍难以根治

尽管近年来欠薪治理力度不断加码，但拖欠农名工工资问题已成“痼疾” ，大有难以根治之态势。

对于拖欠农民工工资情况的屡屡发生，人社部劳动监察局局长王程认为，主要有两个原因:一方面，部分地方政府为了面子工程和政绩工程，超过当地政府财政承受能力大搞开发建设，一旦财力跟不上，就容易导致政府工程项目欠薪。另一方面，建筑领域“低价中标、层层转包”现象普遍存在，以低于成本价的报价获得工程中标，必然会在工程款上产生纠纷，这种纠纷往往转嫁到农民工的工资上。据统计， 80%以上的欠薪都发生在建筑行业。

西南政法大学教授李雄分析，农民工欠薪问题根源复杂多元，与政策、法律层面的问题皆有关系。从政策层面而言，现有政策存在配套协同不足、执行落地不足等问题。政策配套协同不足的一个主要体现是对农民工的管理和保护涉及多部门，多部门不仅容易陷入“无部门” ，而且容易造成各部门措施不统一且难以形成合力；政策的执行落地不足的一个主要体现是多部门下的“无部门”以及地方GDP情结对政策执行的折扣。