做好“人”的大文章，上海科改“25条”出实招( 三 ) 做好“人”的

其中，第3条提出，按照“一所(院)一策”原则，实行综合预算管理，给予研究机构长期稳定持续支持，赋予研究机构充分自主权；第6条提出，在高水平研究机构建设和高层次人才培养中，试点建立长周期稳定资助机制，自主确定研究课题，自主安排科研经费使用。

中科院上海分院院长王建宇院士说，以往科研人员常遭遇“打酱油的钱不能买醋”的报销之苦，科研经费管理存在计划性过强、管得过细、执行过于僵化的问题。 “真正的原始创新带有很大不确定性，研究的问题更是前无古人。不能让科学家的精力过多消耗在预算、填报、报销等琐事上，要尊重基础科研自由探索的规律，给科研人员更多自主权。 ”

——优化人才评价制度。科改“25条”确立了“谁用谁评价、干什么评什么”的原则，无论是从事基础研究的科学家、应用技术的工程师，还是从事科技管理服务、实验设备维护的专业技术人员，都按照实际工作贡献实施公正分类评价。不再以各种“帽子” ，以及“海归”“本土”等标签评价人才水平，清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。