做好“人”的大文章，上海科改“25条”出实招( 二 ) 做好“人”的

以往，科研院所的绩效工资大多有总额限制，一定程度上存在“有钱不能发，有贡献奖不了”的现象，遏制了科研人员的创新积极性。为此，科改“25条”将科研人员收入从“控总量”变为“做增量”：对达到事业单位人数一定比例的高层次人才，单位可以自筹经费，自定薪酬，其超过单位核定绩效工资总量的部分，不计入绩效工资总量；对全时全职承担重大战略任务的团队负责人以及引进的高端人才，实行“一项一策”和年薪制。

上海理工大学科技处处长张大伟说，一线科研人员迫切希望收入总量与知识价值相匹配，收入结构更加稳定有保障，以满足体面生活需求，提供潜心研究条件。科改“25条”的系列举措鼓励“多劳多得” ，避免绩效工资沦为“大锅饭” 。

——“放权”科研经费管理。今年政府工作报告提出， “进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用‘包干制’改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用” 。科改“25条”中的多条内容与政府工作报告中的“包干制”相一致。