科研“包干制”应包资包管包产( 三 ) ：科研“包干

试点科研领域的“包干制” ，应在“包管”上深入探索。 “包管”就是赋予管理权。 40年前开始启动的“包干”把生产经营权赋予农民，极大释放农民活力。今天，我们强调“充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权” ，对于科研人员潜心向学、创新突破具有重大意义。这是以激励为导向的重要改革！

试点科研领域的“包干制” ，应在“包产”上深入探索。 “包产”就是要强调产出。农村改革探索创造了“交够国家的、留够集体的、剩下就是自己的”这一行之有效的产出激励制度。今天科研领域的“包干”应形成什么样的产出激励制度？科研产出与农业产出有较大差别，如何更好衡量、评价科研产出？我们能否找到一个更简单的评价指标？这些都值得我们深入探讨。

值得高度重视的是， “包干制”不是啥也不管。我国农村的基本经营制度是家庭联产承包责任制，既有包干，也有联产。科研领域的“包干制”也应如此，以信任为前提不能没有监督，以激励为前提不能没有约束，应坚持“包干制”与“放管服”相结合，试点先行，又稳又快推进。