智慧城市建设的无锡对话—访无锡市发展和改革委员会主任周文栋( 三 ) 近年来

2015年，无锡在全国率先建成高标准全光网城市，实现光网覆盖率100%、新增宽带光接入率100%、传统交换设备退网率100%、宽带用户平均带宽超30Mbps。目前，无锡城域网出口带宽达到5T，户均带宽达到65Mbps。同时，我们超前布局IPv6（第六代互联网协议）等“下一代互联网”关键基础要素。2018年9月，无锡率先实现IPv6规模部署，提前两年完成电子政务网IPv6网络改造。

现阶段，无锡新型智慧城市建设面临着数字治理的瓶颈。经过十年建设，无锡积累了十分可观的数据，但这些数据很多都是分散、孤立、甚至“隐身”的，还没有成为真正意义上的数据资源，这又是数字化的问题。

智慧城市建设正处于不断尝试的状态

采访人员：近两年，各地纷纷出台新型智慧城市建设规划，截至目前，我国约有500座以上城市明确提出建设新型智慧城市目标。您如何看待这轮智慧城市建设热潮？

周文栋：智慧城市建设热潮的出现有其必然性。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，城市承载人口越来越多，部分地区“城市病”问题日益严峻。过去的城市管理和运行方式已经无法应对，破解城市发展难题，智慧城市建设已成为不可逆转的趋势。

近两年，5G、AI、NB-IoT、C-V2X等一连串新技术层出不穷，智慧交通、智慧医疗、智慧家居等领域的新应用和新产品不断强化着人们对智慧城市的期待：出门乘坐自动驾驶的汽车，工作有各类智能软件和机器人协助，下班回家后灯光、空调、音乐等都自动调整到最舒适的状态，还有智慧医疗设备随时监控着身体的健康状况……这些场景已触手可及，也助推了智慧城市走热。

但同时，我们也体会到，政府作为我国智慧城市建设的决策者和主导者，目前还处于不断尝试的状态。一方面，智慧城市建设是破解城市发展难题，实现可持续发展的必然趋势，各地都必须加快推进智慧城市建设，停不下来。另一方面，各个城市情况各异，建设路径也不同，很难找到一个成熟的模板。

智慧城市建设要处理好“四对关系”

采访人员：应如何看待这种焦虑？无锡的智慧城市建设过程中有什么思考和建议？

周文栋：智慧城市建设是一个不断推进的过程，化解当下焦虑的前提是处理好政府和市场、产业和公益、目的和手段、统一和分散这四对关系。