智慧城市建设的无锡对话—访无锡市发展和改革委员会主任周文栋( 二 ) 近年来

什么样的城市能称之为“智慧”？国际物联网和智慧城市领域最重磅的会议——2018国际电信联盟物联网和智慧城市研究组全体会议（简称“ITU-T SG20全会”）首次来到中国，会址就选择了无锡，来自全球50多个国家的代表团、120多位政府主管部门官员和技术专家出席。我很赞同期间一位专家的观点，即在智慧城市建设中，各城市的发展阶段不同，对“智慧”的判断标准也不一样，应该用历史和动态的眼光来看。如果把智慧城市的成长比作人的成长，当其他人还不会说话的时候，你会说三句话，可以说你是智慧的；但是到了10岁，你还是会说三句话，就一点也不智慧。所以说，智慧城市建设只有起点、没有终点，只有更智慧、没有最智慧。

十年前，无锡起步建设智慧城市，最初的应用是安装了一些传感器、建几个网站来代替人工抄水表、抄电表等工作，现在看来非常初级，但在当时已经非常“智慧”了。今天，无锡的智慧城市建设已经深入到智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智能制造、智慧安防等城市生产生活各领域。最近，阿里达摩院预测2019年可能实现城市实时仿真，城市局部智能将升级为全局智能，这说明未来的“智慧城市”，将实现全时空感知、全要素联动、全周期迭代，城市实体与虚拟之间的界限将进一步被打破。

采访人员：按照目前通行的观点，智慧城市发展需要经历数字化、网络化、智能化、智慧化四个阶段。其中，数字化是将人们生活的世界通过数字表述出来；网络化是通过互联网将数字化的城市部件传输连接起来；智能化是在网络传输的基础上实现局部智能反应与调控；智慧化则是万物互联阶段，城市各部分功能在人类智慧的驱使下优化运行，真正实现城市智慧化运行。无锡的智慧城市建设目前已发展到哪一个阶段？

周文栋：理论界的这种划分方法具有一定的科学性和参考价值，但在智慧城市的实际建设过程中，这四个阶段并非线性排列，很多时候是交叉、同步、螺旋进行的。因此，我们在工作中不能陷入这种线性发展思维。无锡的智慧城市建设是从智能化应用起步的，建设过程中又有数字化、网络化阶段的特征。

2009年，无锡获批成为国家传感网创新示范区，一项重点任务就是智能应用的试验和推广。最早是在安防领域推广应用物联网技术，建设了应急指挥中心、民生服务中心、城市运营管理中心等平台。

此后，智慧城市建设覆盖领域逐步扩大，智能应用和设备的数量不断增多、功能不断升级，对网络传输的带宽、速率、质量都有了更高要求。因此，我们重点提升网络化水平，大力推进基础通信网络建设。