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普法■徐州人眼里的“七五”普法之变


11月16日 ， 省七五普法终期评估验收组来徐 ， 对徐州市七五普法终期进行实地评估验收 。

对普通人来说 ， 法治是什么？七五普法做了什么？五年时间徐州改变了什么？相信得出的答案不尽相同 。 但可以肯定的是 ， 法治概念早已深入到徐州人的生活中 ， 逐步转变成为群众的获得感和幸福感 。

近年来 ， 徐州市坚持以法治惠民为核心 ， 以法治文化为引领 ， 以健全机制为保障 ， 全力打造互动性服务型创新型法治宣传教育新模式 ， 让法治阳光惠及全市城乡 ， 学法用法、多层次多领域依法治理不断深化 ， 社会主义法治文化建设全面推进 。 法治的春风在不知不觉间早已吹遍了徐州 ， 结出累累硕果 。

一起矛盾纠纷的顺利调解

很多时候 ， 群众遇到法律问题 ， 我们村干部很想帮忙解决 ， 但由于法律知识受限 ， 心有余而力不足 ， 现在好了 ， 我们通过参加法律培训 ， 成为‘法律明白人’ ， 今后给群众办事心里也更有底了 。 日前 ， 在贾汪区小吴村举办的法律明白人专题培训课结束后 ， 村综治主任吴海鹏有感而发 。

目前 ， 包括法律明白普法讲师团在内的七支普法队伍 ， 共计约30多万人的服务队员们 ， 5年来共计开展法治宣传活动2万余场次 ， 提供法律咨询6万余次 ， 惠及群众1000多万人次 。

今年以来 ， 徐州把8242名法官、检察官、警官、律师 ， 编入了全市的10901个网格 。 三官一律投入基层后 ， 立刻发挥出强大的助力作用 。

数据显示 ， 截至1月底 ， 三官一律化解矛盾1.2万多件次 ， 人民群众对网格工作的满意率达88.64% ， 同比提升了3.69个百分点 。

徐州在全省率先打造了邳州崇义八集、铜山汉王、新沂窑湾等法治文化特色小镇 ， 形成了党建+普法廉政+普法德育+普法的双普法法治风景线；建成了淮海经济区面积最大、功能最全的现代化实体法务中心 ， 村居法律顾问实现全覆盖 。

一场法治课堂上的提问

作为徐州市政府法律顾问 ， 张孝明律师还记得他在给某机关上课时发生的插曲 。

【普法■徐州人眼里的“七五”普法之变】当时我以‘新时代法治政府建设’为题作一场讲座 ， 谈到‘行政诉讼’环节时 ， 一位听课的领导举手提问发生诉讼时领导干部出庭的问题 。 张孝明回忆说 ， 这位领导干部提问认真 ， 显然是经过一番思考 ， 由此可见 ， 领导干部法治思维和行为习惯在发生着根本性的变化 。

抓住领导干部关键少数 ， 徐州始终常抓不懈 。 2018年 ， 52名市政府任命的处级领导干部 ， 分两批进行任职法律知识考试 ， 参考率100% ， 有力提高了领导干部的法治素养和依法行政能力 。

泉山区检察院组织了12名业务骨干成立泉水叮咚志愿者团队 ， 分别派往辖区内的中小学担任法治副校长 。 这些法治副校长们运用互动、体验型普法方式 ， 开展形式多样的主题宣传活动 ， 让孩子们在玩中学 ， 在学习中强化法治意识 。

徐州市第三十四中学附属小学校长冯文武表示 ， 法治副校长的教学方式新颖活泼 ， 让学生真正体悟到了心有敬畏、行有所止 。

抓住青少年这个关键时期的同时 ，
徐州市还先后组织法律服务人员走访企业4万余家 ， 指导全市6000余家企业设立了法律顾问 ， 在15家大型企业设立了法律服务中心 ， 300家企业设立了法律服务联系点 ， 帮助企业挽回经济损失112亿元 。

一个贫困家庭的生活希望

新沂市马陵山镇一村民家庭生活困难 ， 为补贴家用 ， 骑电动车外出工作时又被车撞上 ， 给本来就不富裕的家庭雪上加霜 。

在这个村帮扶的新沂法院法官禚孝严了解情况后 ， 配合村委会两次为该村民的父母、妹妹申请司法救助5万元 ， 并协调有关单位为其妹妹办理了残疾证 ， 争取每月部分残疾慰问金；又帮助联系一家代加工鞋业厂 ， 让这一家人都可以居家粘鞋帮、编鞋带 ， 增加了家庭收入 。

让法治服务大局 ， 为民生改善提供更多的法治温度 。 为此 ， 徐州确定了法律扶贫四大项目：低收入人口法律服务、扶贫项目法律服务、特殊人群特困帮扶、扶贫公益志愿行动 。 同时 ， 发布61项流程指引 ， 5年来共开展法律扶贫帮扶活动258场次、服务4576人 ， 用法律扶贫助推了精准扶贫 。

让民众对生活有希望 ， 感受到最基本的公平正义 ， 普法宣传和市域社会治理密不可分 。
徐州市通过四个融合把普法宣传与四位一体善治徐州建设结合起来 。

在贾汪区小吴村 ， 村法律顾问曹大银定期对村里的乡贤能人、法律明白人开展法律知识培训 。 另外 ， 这个村制定的村规民约、合作经营等内容 ， 都要经过曹大银的专业把关 ， 确保不会出现法律纠纷 。

5年来 ，
徐州市充分发挥一村（社区）一法律顾问作用 ， 依法推动解决百姓关心关注的权益保障、养老服务等问题 ， 已经出具相关法律意见书659份 。

在普法与法治、普法与德治融合上 ，
徐州市也在积极探索 ， 把法律服务过程变成普法的过程 ， 让广大群众在享受优质法律服务的过程中 ， 增强法治观念 。 为打造贯彻新发展理念区域样板 ， 建设强富美高新徐州提供更加有力的法治保障 。


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