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西湖|宿迁部分“光伏扶贫工程”缘何“晒太阳”？年收益不够还贷

光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准 ， 是不少贫困村、贫困户的脱贫法宝 。
但《瞭望》新闻周刊采访人员近期在一些地方走访获悉 ， 随着光伏发电设施大量接入电网系统 ， 建而缺管、专业运维人员不足、扶贫电站核心组件质量差等问题 ， 造成“阳光存折”打折扣 ， 甚至有出列村为此欠下200多万元贷款 。
光伏扶贫的阳光工程 ， 为何遭遇“晒太阳”的尴尬？
阳光“伏”利不够还贷款
近年 ， 不少贫困村、贫困户通过光伏扶贫获得稳定的“阳光收入” 。 但采访人员采访发现 ， 也有部分地区光伏扶贫项目效益逐年下滑 ， 一些光伏设备存在故障无人修理 ， 有的光伏扶贫电站无法并网售电沦为“晒太阳”工程 。
在江苏省盱眙县天泉湖镇西湖村 ， 采访人员看到不少农户二层楼房的屋顶安装有一块或两块光伏板 ， 面积小且分散 ， 部分光伏板组件损坏 ， 有的被树木遮挡 ， 采光效果不理想 。
西湖村曾是江苏省低收入村之一 。 江苏提出到今年底 ， 低收入村要基本实现村集体年经营性收入不低于18万元 。
天泉湖镇人居办主任王波曾担任西湖村党总支书记 ， 他介绍 ， 上马项目前西湖村集体年经营性收入仅数万元 ， 要不是这个光伏项目 ， 西湖村集体如今的年经营性收入已达20多万元 。 “哪想到项目没挣到钱反而欠下200多万元贷款 。 ”
知情人士透露 ， 西湖村光伏扶贫项目于2016年1月并网发电 ， 合同写明装机规模317千瓦、年发电量约33万千瓦时、年总计收益39万元 ， 村集体每年净赚14万元 。 实际情况则是：前两年年均发电量仅20万千瓦时 ， 如今年发电量已不足10万千瓦时 。 项目共投资270万元 ， 按还贷15年计算 ， 每年还本付息25万元 ， 本息总计375万元 。
这意味着 ， 西湖村光伏扶贫项目如今每年收益已不到10万元 ， 远远不够还贷款 ， 村集体背上负担 。 为省掉高额利息 ， 天泉湖镇政府已为西湖村还清从银行贷的200多万元 ， 此后村集体需要向镇政府还钱 。
这种情况不只发生在西湖村 。 采访人员采访发现 ， 江苏省宿迁市泗洪县瑶沟乡官塘村的光伏电站设计年发电量52万千瓦时 ， 但2019年发电量仅39万千瓦时 ， 年利用小时数约800小时 ， 仅达当地平均水平约三分之二 。
阳光“伏”利为何打折
采访人员调查发现 ， 光伏扶贫项目效益下滑 ， 与一些地方盲目上马项目、项目布局零散难以管护 ， 以及部分光伏产品质量不达标、发电效率低、后期专业运维跟不上等密切相关 。
有的地方光伏项目布局不合理的问题比较突出 。 业内人士反映 ， 光伏扶贫近年受到很多贫困地区热捧 ， 一些地方为快速达到脱贫效果 ， 盲目引进光伏项目 ， 却没有认真考察项目选址 ， 有的地方甚至直接在村民屋顶架设光伏板 ， 这种零散布局不仅严重影响了集中发电效率 ， 而且加大了后期运维难度 。
还有部分扶贫电站施工质量不高、设备质量较差 。 国网沭阳县供电公司营销部经理陈刚介绍 ， 他们检查发现一些光伏扶贫电站存在效率值偏低的问题 ， 不同电站性能水平存在较大差异 ， 有的逆变器等核心组件以次充好 。
王波告诉采访人员 ， 西湖村扶贫光伏电站合作方是汉能光伏科技有限公司 。 “起初汉能公司曾派人维修 ， 换过一些零件 ， 效果依然不理想 。 今年怎么也请不来 ， 打电话去问 ， 得到答复说公司效益差快要破产倒闭 。 村里也找过其他维修公司 ， 同样没见效 ， 几年下来又浪费了好几万元维修费 。 ”
一些地方存在光伏项目缺乏专业运维人员、运维成本较高的问题 。 多位业内人士介绍 ， 光伏扶贫电站大都分布在乡村 ， 普遍存在规模小、分布散、距离远等特点 ， 村集体虽有所有权 ， 但缺少专业运维人员 ， 有的村干部对本村光伏电站并不关心 ， 导致部分光伏项目故障无法及时排除 。
光伏电站使用寿命长短 ， 后期运维非常关键 。 沭阳县扶贫办工作人员葛大伟说 ， 该县龙庙镇仲湾村光伏扶贫电站2019年收益同比下降约三成 ， 经排查 ， 发现系3组逆变器出现故障未能及时修理所致 。


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