退役军人|沛县探索形成退役军人扎根基层长效机制 促进退役军人就业创业
徐报融媒采访人员 蒋新会 通讯员 李辉 范林
近日 ， 沛县退役军人事务局、沛县县委组织部、沛县民政局联合制定下发了《关于在退役军人中培养推选村（社区）“两委”后备人才的实施意见》 ， 决定在全县实施退役军人进村（社区）“两委”后备人才培养工程 ， 进一步促进退役军人就业创业和改善农村干部队伍结构、增强农村基层组织活力 ， 发挥退役军人在农村经济社会发展中的积极作用 。
■退伍不褪色
转业不改军人作风
在沛县大屯街道有这样一位村党支部书记,他每天走家串户 ， 宣传党和政府的方针政策 ， 聆听群众的心声 ， 积极寻找村庄发展的路子 ， 用一项项务实的举措带领群众致富奔小康 ， 用汗水践行了一名共产党员和一名退役军人的价值追求 。他就是退役军人、宋庄村党支部书记温瑞祥 。
1997年7月 ， 温瑞祥退伍转业到沛县物资局机电设备总公司工作 。2014年8月担任沛县大屯街道宋庄村党支部书记 ， 他带领全村群众流转土地成立家庭农场和农机服务社 ， 建设现代农业观光采摘园 ， 对村庄进行公共空间治理和农村人居环境整治 ， 深挖宋庄红色文化 ， 建设革命教育基地等 ， 使宋庄群众走上一条脱贫致富奔小康的光明大道 。
和温瑞祥有同样经历的还有沛县敬安镇赵庄村党支部书记孟健 ， 2003年退伍后 ， 他先后在镇文化站、退役军人服务站等多个岗位工作 ， 单位换了一个又一个 ， 但他在军营里养成的良好作风没有变 ， 为军为民服务的精神没有变 。
在沛县还有很多像温瑞祥、孟健这样的优秀退役军人 。2019年被评为全国模范退役军人的沛县蓝天救援队党支部书记郝大学、多次参加抗洪抢险的序守文……在沛县 ， 目前有4万余名退役军人 ， 他们在各自的工作岗位上发挥着重要作用 。
■制定长效机制
打造担当发展重任的基层队伍
近年来 ， 为充分发挥退役军人先锋模范作用 ， 打造一支带领群众推动乡村振兴发展的基层组织队伍 ， 沛县相继推选一批退役军人进村（社区）“两委”班子队伍 ， 对提升基层治理体系和治理能力现代化水平起到了积极的作用 。
为巩固培养退役军人后备人才工作的好做法、好经验 ， 沛县通过制定《关于在退役军人中培养推选村（社区）“两委”后备人才的实施意见》 ， 探索并形成有利于退役军人扎根基层的长效机制 。根据该实施意见 ， 到2021年 ， 沛县退役军人进村（社区）“两委”工作实现“两个力争”工作目标 。一是力争每个村（社区）“两委”中都有退役军人任职；二是力争退役军人任村（社区）党组织书记（主任）比例不低于30% 。
建立退役军人动态管理机制 。按照“归口统计+属地管理+分级负责”的原则 ， 建立退役军人基本信息库 。对辖区内所属退役军人进行全面调查摸底 ， 实行一人一档 ， 做到党员组织关系明、家庭信息明、工作情况明、思想动态明 。建立常态和动态管理机制 ， 做到不漏一人 ， 不落一户 ， 实现一村（社区）一档 ， 时刻掌握每名退役军人的动态情况 。为选塑、培养、推选退役军人进村（社区）“两委”提供重要决策依据 。
建立双向推荐工作机制 。甄选一批政治坚定、热爱农村工作、责任心强、工作能力突出的人选 ， 分别反馈到各镇（街道）党（工）委 ， 并建议推荐为村（社区）“两委”后备干部人选 ， 为村级换届选举储备优秀人才 。形成退役军人主动服务基层、扎根基层、参与社会治理 ， 充分发挥骨干引领、模范带头作用的双向服务机制 。
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