无协议脱欧|
新华社伦敦10月3日电 （国际观察）英欧谈判未破裂 达成协议时间紧
新华社采访人员杨晓静 王慧慧
英国首相约翰逊3日与欧盟委员会主席冯德莱恩通话 ， 评估英欧未来关系谈判情况 ， 双方认同达成协议的重要性 ， 要求加紧谈判以弥合“显著”分歧 。
自3月初启动以来 ， 英欧未来关系谈判波折不断 。 从3日通话以及2日结束的最新一轮谈判看 ， 谈判气氛有所改善 。 不过 ， 距年底“脱欧”过渡期结束仅剩不到3个月 ， 要避免英国“无协议脱欧” ， 双方需快马加鞭 。
【无协议脱欧|】气氛有改善
约翰逊与冯德莱恩通话后发表联合声明说 ， 在可能情况下达成协议非常重要 ， 这将是双方未来战略关系的坚实基础 。
此前一天 ， 英欧在布鲁塞尔结束了第九轮未来关系谈判 ， 从双方各自发表的声明看 ， 谈判进展有限 ， 但气氛意外向好 。
英国政府9月9日公布了内部市场法案 ， 旨在为明年国内4个地区贸易流通设置规则 ， 其中涉及北爱尔兰的条款被认为凌驾于“脱欧”协议之上 。 欧盟对此反应强烈 ， 要求英国删除争议条款 。 但约翰逊政府执意推动英国议会下院9月底通过了该法案 ， 并提交议会上院审议 。 欧盟10月1日正式致函英国政府 ， 启动违约司法程序 。 观察人士一度认为 ， 双方谈判濒临破裂 。
所幸第九轮谈判气氛不错 。 英国“脱欧”谈判首席代表戴维·弗罗斯特、负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶均表示 ， 双方的磋商具有“建设性” 。
分歧仍显著
英欧谈判在大起大落中暂时躲过了破裂局面 ， 但双方均承认谈判仍面临“显著分歧” ， 需要在未来几周加紧磋商 ， 以弥合分歧、达成妥协 。
英方对谈判进展相对乐观 。 弗罗斯特表示 ， 协议大纲已“清晰可见” ， 尤其在货物与服务贸易、运输、能源、社会保障及参与欧盟计划方面 。 但他也承认 ， 在渔业、公平竞争环境等方面 ， 双方分歧犹存 。 弗罗斯特希望欧盟进一步体现灵活性 。
欧方则强调 ， 谈判关键性分歧尚未取得突破 。 巴尼耶指出 ， 任何英欧协议需满足三个条件：一是稳固且有长期保障的公开、公平竞争 ， 而且需要有效执行机制；二是以全面协议为基础的高效治理框架 ， 包括强有力的执行和争端解决机制 ， 以及有效的补救措施；三是稳定、可持续的长期渔业协议 。
公平竞争环境和渔业问题一直是双方谈判的核心分歧 。 欧盟消息人士称 ， 在公平竞争环境条款方面 ， 英国已提出一系列控制政府补贴的原则 ， 但未能提出恰当的治理倡议以便欧盟约束英国履行其承诺 。
在渔业问题 ， 英方认为欧盟未能体现足够灵活性 。 欧方则强调 ， 要确保渔业资源的可持续利用 ， 并保护欧洲渔民的利益 。
协议时间紧
约翰逊在9月初给欧盟下最后通牒称 ， 需要在10月15日举行欧盟峰会前达成协议 。 他坚称 ， “无协议脱欧”对英国来说将是“好的结果” 。 但分析人士普遍认为 ， “无协议脱欧”将对英欧经济造成巨大冲击 ， 对受疫情重创的英国影响尤甚 。
在英欧第九轮谈判前 ， 英国工业联合会发布的一项调查显示 ， 77%的英国受访企业明确表示希望英欧达成协议 ， 仅4%的受访企业倾向于“无协议” 。
英国牛津经济研究院首席英国经济学家安德鲁·古德温指出 ， 英欧不能达成贸易协议将影响英国经济增长 ， 贸易壁垒增加和金融市场震荡将完全抵消宽松政策的刺激作用 。
欧亚集团欧洲董事总经理拉赫曼认为 ， 在新冠疫情和就业形势压力下 ， 约翰逊需要英欧间达成一份协议 。 这既是稳固保守党执政地位的需要 ， 也是避免苏格兰独立风险上升的需要 。
目前 ， 英欧双方已明确 ， 英国“脱欧”过渡期将于12月31日结束 ， 这意味着留给双方的谈判时间已不多 。 巴尼耶此前建议 ， 达成协议更现实的期限是10月底 ， 以便欧洲议会有足够时间批准协议 。 拉赫曼则指出 ， 除去履行法律程序所需时间 ， 英欧达成协议的最后期限实际可到11月中旬 ， 双方还有时间弥合分歧 。
