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东风|逐步推行传统燃油汽车退出！我国交通车用燃油将在2023年达峰



东风|逐步推行传统燃油汽车退出！我国交通车用燃油将在2023年达峰
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6月30日 ， 中国石油消费总量控制和政策研究项目（以下简称“油控研究项目”）举办线上发布会 ， 发布四份最新报告：中国电动汽车百人会撰写的《中国汽车全面电动化时间表的综合评估及推进建议》、能源与交通创新中心撰写的《中国传统燃油汽车退出进度研究与环境效益评估》、交通与发展政策研究所撰写的《中国城市公共领域燃油车退出时间表与路径研究》和劳伦斯伯克利国家实验室撰写的《中国重型货运部门减油路径评估》 。 此次发布会以“十四五”为主要时间窗口 ， 聚焦我国传统燃油汽车的全面电动化及其退出时间表 ， 提出了传统燃油汽车逐步退出市场的保障措施 。 保障汽车全面电动化有效实施
《中国汽车全面电动化时间表的综合评估及推进建议》分析了汽车电动化对于促进我国汽车产业转型、降低能源安全风险 ， 以及缓解交通污染等方面的重要意义 。 报告还从资源保障、基础设施、产品供给以及技术、市场和人力资源保障能力等方面综合评估了我国汽车实现全面电动化在产业链上、中、下游的保障条件 。
报告提出 ， 一要加强上游资源供给安全 。 我国锂矿资源丰富 ， 但钴、镍资源相对贫乏 ， 国际贸易与海外投资将是我国汽车全面电动化上游资源供给的关键保障 ， 同时还需持续加强资源的回收利用及电池材料体系创新 。 二要提升清洁能源供给 。 我国可再生能源发电比重的逐步提升有助于电动汽车全生命周期减排 ， 电动汽车大规模应用也将发挥其移动储能的作用 ， 在一定程度上参与调节电力峰谷 ， 促进可再生能源的消纳 。 由于我国现阶段仍缺少相关体制保障 ， 尚无法充分发挥两者的协同效益 。 三要做好充电基础设施与电网配套 。 在“新基建”政策的推动下 ， 我国充电基础设施布局将逐步加快 ， 未来“慢充为主、快充为辅”的有序充电模式能够基本满足电动汽车的用电需求 。 但目前仍面临居民区充电保障不足、部分核心城区充电成本过高、电动汽车与电网无法实现有效协调与互动等问题 。
此外 ， 产品供给能力、核心零部件技术保障、后市场流通和人力资源保障等方面需进一步改善 。 基于以上分析 ， 报告提出了加强全面电动化时间表研究、完善应用端相关政策、加快充电基础设施建设和电力机制保障、积极布局上游资源产业、加强技术创新、深化评估汽车全面电动化对相关产业影响等多方面的政策建议 ， 以保障汽车全面电动化的有效实施 。 保障传统燃油汽车有序退出
油控研究项目2019年发布了《中国传统燃油汽车退出时间表研究》的报告 ， 提出了我国传统燃油汽车的禁售与退出可以按照“分地区、分车型、分阶段”的步骤逐步推行 。 此次会上发布的《中国传统燃油汽车退出进度研究与环境效益评估》在上述报告的基础上 ， 结合国家最新政策、地方新能源汽车推广试点的进展和意愿等对我国传统燃油汽车退出时间表进了更新和优化 ， 并对其减排、减碳效益进行了综合评估 。
我国将在2050年实现传统燃油汽车在新车市场上的完全退出（其中量大面广的私家车将于2045年退出） ， 届时存量市场上的传统燃油汽车比例预计在5%左右 ， 后续通过自然淘汰退出 。 替代车型主要以新能源汽车和混合动力车型为主 ， 同时辅以部分天然气等清洁能源汽车 。
传统燃油汽车的退出将会大幅降低我国的石油消费总量 ， 并带来巨大的减排减碳效益 。 报告预计 ， 全国范围内车用汽、柴油消费量将在2023 年左右达峰 ， 其中2040、2050 年汽、柴油消费量将比峰值水平分别下降55% 和82% 。 相应的温室气体排放达峰时间在不同城市均不晚于2025年 。
为保障传统燃油汽车的有序退出 ， 报告提出多条政策建议 。 其中 ， 包括：北京和深圳等特大型城市、海南等功能性示范区域、广州和天津等新能源汽车推广先行城市 ， 在传统燃油汽车退出领域需发挥示范带头作用 ， 其他城市则应稳步推进；有条件的区域可酌情调整该区域传统燃油汽车的退出层级 ， 并制定相应保障机制；评估退出方案对传统燃油汽车产业及产业链的影响 ， 并提前引导；各级政府应针对新能源汽车发展的多个层面出台保障措施 ， 确保传统燃油汽车有条不紊地退出 。 推动公共领域燃油车率先退出


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