淄博重大项目烂尾背后:拖欠农民工工资 资金链断裂( 二 )
2017年1月16日 , 淄博市政府通过官方渠道发布通知称 , 经市政府研究 , 确定2017年市重大项目330个 , 总投资2968亿元 , 年度计划投资1026亿元 , 淄博广青机器人设备有限公司工业自动化机器人项目在列 。
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淄博市政府公布的2017年市重大项目名单 , 广青机器人项目在列
该通知同时明确 , “(各部门)要创新工作方式 , 实行‘容缺受理、后置补齐’‘施工许可先审批后缴费’等工作模式 , 加快项目手续办理 。 ”
杨光营证实 , 最终 , 管委会同意该项目采用先开工建设、后补手续的建设模式 。 管委会上述相关人员也证实 , 这种未批先建的方式在当时是合规的 。
2017年4月27日 , 淄博广青机器人设备有限公司与山东华业国建建筑工程有限公司签署项目建设协议书 , 广青机器人项目工程的施工交由了山东华业国建建筑工程有限公司负责 , 计划于2017年5月1日开工 , 2018年4月30日竣工 。
双方在协议书中约定 , 淄博广青机器人设备有限公司如果在山东华业国建建筑工程有限公司进场后两个月内未办理完施工许可证 , 造成山东华业国建建筑工程有限公司因施工手续造成的停工、窝工、机械停滞等 , 均由淄博广青机器人设备有限公司负责赔偿山东华业国建建筑工程有限公司 。
2017年5月4日 , 山东华业国建建筑工程有限公司第八项目部与张先国签署劳务合同书 。 同日 , 农民工开始进场施工 。
忐忑施工
因为属于未批先建 , 项目建设过程并不顺利 。
2017年8月23日 , 山东华业国建建筑工程有限公司向淄博广青机器人设备有限公司递交停工报告称 , 由于资金准备不充分 , 资金链暂时断裂 , 工程施工中材料供应不上 , 项目部现拟定于2017年8月25日在建工程全面停工 , 预计2017年11月12日恢复施工 , 请淄博广青机器人设备有限公司同意该项目停工 。
2017年8月26日 , 淄博广青机器人设备有限公司回复称 , “淄博广青机器人设备有限公司工业自动化机器人组装生产装配展销中心项目 , 由于我公司相关的开工手续未能办完 , 本工程施工许可证还未下发 , 当前主管部门执法检查力度加大 , 为了规避政府各部门的各类检查 , 防止造成停工 , 故我公司同意贵公司上报的‘停工报告’ 。 ”
自相矛盾的是 , 淄博广青机器人设备有限公司在回复中同意了停工报告 , 但是却明确要求“施工现场不得停工 , 并应按照施工进度计划正常施工” 。
张经远解释说 , 淄博广青机器人设备有限公司的回复只是走个形式 , 在杨光营的要求下 , 项目施工并没有停止 , 而是继续维持建设 , 山东华业国建建筑工程有限公司垫付了部分材料费用 。
“淄博广青机器人设备有限公司名义上同意停工 , 实际又让继续施工的做法 , 应该是违规的 。 ”管委会上述相关人员称 。
2017年9月6日 , 由淄博科技工业园、淄博广青机器人设备有限公司、山东华业国建建筑工程有限公司等单位参加的一次会议的会议纪要也显示 , 山东华业国建建筑工程有限公司的参会人员提出“因手续补全文明工地无法报验 , 需领导做出明确回复” , 淄博科技工业园管委会的参会人员回复称“文明工地报验按规定应在二层完成后报验 , 因施工手续正在办理中 , 该项目又为区重点项目 , 与住建局沟通后承诺只要在封顶之前把手续问题办理完善 , 文明工地可以随时验收 。 ”
张经远称 , “山东华业国建建筑工程有限公司始终觉得 , 没有施工手续就像缺少了项目建设的‘定心丸’ 。 ”
2017年9月18日 , 山东华业国建建筑工程有限公司又给淄博广青机器人设备有限公司致函称 , “整个项目的土地证仍然没有办理 , 施工许可证遥遥无期 , 建设单位(淄博广青机器人设备有限公司)一直沟通中就是缺资金 , 故我方认为本项目在我方施工主体完成后资金得不到保障 , 我方要求停工 , 所有造成的停工损失均由建设单位承担 。 ”
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