江苏省|高复班藏在幼儿园里 淮安一民办高中违规办班近十年调查( 四 )
2019年3月1日起施行的《淮安市居住小区配套幼儿园建设管理办法》也明确 ， 配套幼儿园属于公共教育资源 ， 所有权归所在县区人民政府（管委会） 。
该办法还要求 ， 任何单位和个人不得将应当移交政府的配套幼儿园出售、转让、抵押、改变用途、长期闲置或擅自拆改 。
2019年4月的《江苏省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》也指出 ， 县（市、区）人民政府是治理工作的责任主体 ， 对城镇小区配套幼儿园情况瞒报漏报的 ， 要追究相关领导和责任人责任 。
经查询 ， 丽正花苑小区建于2012年前后 ， 根据周边商户的说法 ， 补习班也是那时搬入幼儿园的 ， 为何没有在专项治理中进行整改 ， 该建筑是否仍是幼儿园性质？
——使用公办学校教师 。 补习班里 ， 采访人员拍摄了宣传栏上部分教师的简介 ， 还抓拍了多名教师出入的镜头 ， 经本地教育系统人士辨认 ， 有人仍是公办教师身份 。
民办学校在创办初期 ， 由于其相对薄弱 ， 公办学校可以派教师交流 ， 以提升教学水平 ， 但显然这种交流应当是短期行为 ， 更何况淮安中学已改制17年 ， 如今是淮安区最好的高中 。
而淮安中学改制实行的“民办公助”政策 ， 就是改制后 ， 部分教师的公办编制保留 ， 工资由教育集团发放 ， 退休后仍享受编制待遇 。 这一点引起一些公办教师不满 ， 认为是“吃了馒头又蘸糖” 。 采访人员独家资料显示 ， 去年仅淮安中学一家就有近80名公办教师 。
去年1月 ， 淮安区委第二巡察组向区教育局（当时尚未与体育局重组）党委反馈的巡察意见中指出：“整改举措不实 。 2017年5月 ， 十三届（江苏）省委首轮巡视提出民办学校教师队伍管理问题 ， 教育局未制定具体整改方案和措施 ， 目前仍有490名公办在编教师任教于民办学校 。 ”
针对巡察意见 ， 淮安区教体局党委2019年4月发布了整改通报 ， 而根据采访人员的资料 ， 就在4个月后 ， 仍有2名新聘公办教师“交流”到淮安中学 。
采访人员在《2019年淮安区第二批公开招聘教体系统事业单位人员拟聘用人员公示（第一批）》名单中找到了二人的名字 ， 聘用单位分别是当地的公办高中楚州中学和“淮安区初中” 。
根据淮安中学官方微信公众号“新淮中”透露的信息 ， 被楚州中学聘用的老师2018年3月就已经是淮安中学一名班主任 ， 今年2月还写了班主任工作反思；而被“淮安区初中”聘用的老师2016年就在淮安中学官网上发表了教学心得 ， 还是2020届高三1部骨干教师 。
采访人员不禁想问 ， 为何原淮安中学自聘的优秀教师 ， 考上公办后仍可以在该校任教？这对于已经聘用他们的公办学校而言 ， 是不是一种变相的师资流失 ， 是不是一种教育不公平？
当地教体局答复：确无办学资质
“补习班究竟是什么性质 ， 这个问题非常重要 。 ”淮安区教育系统资深人士分析 ， 如果补习班是淮安中学设在校外的一处教学点 ， 就违反了四星级高中不得举办补习班的规定；如果补习班是民办教育集团开办的非学历教育培训机构 ， 那么它一无资质 ， 二使用高中在职教师 ， 尤其是仍具公办身份的教师授课 ， 三长期占用小区幼儿园 ， 都违反了国家相关治理规定 。
9月13日下午 ， 采访人员就“文通高考补习班”相关问题向淮安市淮安区委宣传部、区教体局求证 。
淮安区教体局答复采访人员 ， 该局对淮中教育集团“文通高考补习班”问题非常重视 。 今年7月23日 ， 局民办教育管理办公室发现淮安中学在丽正花苑小区内举办高三补习班 ， 当天就向该校送达《责令关停通知书》 ， 指出丽正花苑小区内高三补习班无办学许可证 ， 属于无证办学 ， 依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规 ， 责令该校立即终止非法办学行为 。 7月31日 ， 局民办教育管理办公室再次向淮安中学送达《提醒函》 ， 要求立即停止违规违法办学行为 ， 停止招生 。
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