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江苏省|高复班藏在幼儿园里 淮安一民办高中违规办班近十年调查( 三 )


据江苏省教育评估院发布的《江苏省四星级普通高中评估标准及评价细则（2020年版）》 ， 其中第11项的负面评价指标中要求 ， 学校“违规招生或严重违反普通高中学籍管理规定 ， 或举办高考补习班 ， 或招收插班复读生、借读生” ， 将被评为“不达标”的C级 。
江苏省教育厅相关人士也明确答复采访人员 ， 不论公办民办 ， 本省的四星级高中都不可以办复读班 。
为什么不允许公办高中或重点中学办复读班？站在普通老百姓的角度 ， 再给发挥失常的考生一次机会 ， 难道不好吗？
相关话题其实早有讨论 。 2007年 ， 《四川省进一步规范普通高中招生行为的若干规定》就指出 ， 这样做是为了“避免重复教育和资源浪费 ， 使有限的资源为更多应届初中毕业生提供接受良好教育的机会” 。
同年 ， 江苏教育部门也曾在公开报道中表示：“普通高中教育资源有限 ， 高中招收复读生、举办高考补习班 ， 势必影响适龄学生的入学 ， 进而影响整个高中阶段教育事业的健康发展 。 ”
这篇报道介绍 ， 上世纪90年代初期 ， 一些普通高中和社会团体 ， 占用学校场地、设备 ， 召集现任中学教师大办高考补习班 ， 个别地方补习班学员数甚至超过了应届高中毕业生数；2002年前后 ， 随着不少高中搬迁重建后招生能力增强 ， 部分高中又走上招收复读生的老路 。
为应对这2次“复读班热” ， 1991年底 ， 江苏省出台文件 ， 要求在普通高中校内举办的补习班一律解散 ， 在校外补习班兼课的教师一律撤回 ， 所有插班的复读生一律清退；2002年9月 ， 江苏省教育厅针对复读班回潮现象再次发出整治通知 ， 并提出对违规学校进行惩罚 。
据江苏本地媒体2002年底的一则报道 ， 当时江苏省教育厅随机检查了14个县（市）的26所普通高中 ， 通报批评了违规办班的9所学校 ， 主要在苏北地区 ， 其中多的办了12个补习班 ， 有1200多人 。
苏北一名教师告诉采访人员 ， 高中开办补习班 ， 一来可以营利创收 ， 二来复读生已经有了高考经验 ， 相比应届生更容易取得好成绩 ， 有利于提升学校知名度 ， 吸引更多的复读生 ， 因此学校和老师也都愿意把精力用在复读生身上 ， 但这样做对应届生不公平 。
无资质存隐患 ， 涉及多项违规
文通高考补习班创办于2011年 ， 但10年来仍未获得办学资质 ， 且长期占用小区配套幼儿园 ， 部分授课教师竟还有公办身份 ， 举办方淮安中学可能涉及多项违规 。
——办了10年仍无完备资质 。 采访人员查到了淮安区教体局2019年发布的3批共81家校外培训机构“白名单” ， 其中并没有“文通高考补习班”或者地址位于丽正花苑的培训机构 。
对于采访人员的求证 ， 淮安区教体局分管工作人员表示：“资质问题我们正在督促它办 。 ”并强调“淮安中学是一个民办中学 ， 学校是正规的 。 ”
根据该区教体局2018年7月公布的民办学校资质信息 ， 江苏省淮安中学是一所市管普通高中 ， 确有办学许可证编号 。
但江苏省教育厅相关人士告诉采访人员 ， 即便一所民办中学具备正规资质 ， 也不意味着它开设补习班就无须另行申办资质 ， “高中是学历教育 ， 补习班是非学历教育 ， 这是两码事 。 ”
2018年初 ， 教育部等四部门联合开展校外培训机构专项治理行动 ， 安全隐患和办学资质是排在最前面的治理任务 。 藏身幼儿园的补习班西门常态化关闭 ， 夜间还被私家车堵住 ， 学生放学挤在狭窄的东门栅栏里出不去 ， 需要有人开锁才能离开 ， 存在一定的安全风险 。
——长期占用小区配套幼儿园 。 2019年初 ， 国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》 ， 要求已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门 ， 未移交当地教育行政部门的应限期完成移交 ， 对已挪作他用的要采取有效措施予以收回 。


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