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【联合政府】扫除法律障碍　以色列组阁在望？

【【联合政府】扫除法律障碍　以色列组阁在望？】以色列最高法院6日公布裁决 ， 支持利库德集团领导人本雅明·内塔尼亚胡依据与蓝白党领导人本尼·甘茨达成的协议组建联合政府 ， 为组阁扫清障碍 ， 从而打破17个月的政治僵局 。
这份为期3年的联合政府协议规定 ， 内塔尼亚胡与甘茨轮流出任总理 。 利库德集团与蓝白党发表声明 ， 宣布新政府将在本月13日宣誓就职 。
【双重加持】
以色列最高法院的11名法官当天驳回反对党和民间组织等提出的两项质疑 ， 作出支持内塔尼亚胡的一致裁决 。 在本月3日和4日举行的听证会期间 ， 起诉方提出 ， 内塔尼亚胡因面临贪腐指控不能出任政府总理 ， 且他与甘茨达成的联合政府协议部分条款存在法律争议 。
检方指控内塔尼亚胡收受不当礼物、与媒体大亨进行利益交换 ， 以受贿、欺诈和背信3项罪名起诉他 ， 相关案件定于本月24日开始审理 。 法新社报道 ， 以色列现行法律规定 ， 受刑事指控的部长级官员无法继续任职 ， 但总理除外 。 起诉方指出 ， 内塔尼亚胡目前只是看守政府总理 ， 因而仍受现行法律条款约束 。 最高法院法官裁定 ， “没有发现禁止内塔尼亚胡以议员身份组建政府的法律依据” 。 尽管总理在任期内受到刑事指控有其严重性 ， 法官相信相关事宜可在今后贪腐案审理过程中处理 。
至于起诉方质疑联合政府协议时效不满传统政府任期的4年 ， 以及协议规定新政府就职头半年属“紧急”阶段、将全力应对新冠疫情 ， 最高法院法官裁决说 ， 尽管这份在以色列历史上“不同寻常”的协议“提出一些重要的法律难题” ， 他们决定不予以司法干预 。 利库德集团和蓝白党5日提出 ， 可修改协议相关条款 。 以色列总检察长阿维哈伊·曼德尔卜利特也提出 ， 有问题的条款可在“协议执行阶段”加以修正 。
【同意分权】
去年4月以来 ， 以色列三度举行议会选举 ， 然而选后屡屡陷入组阁僵局 。 美联社报道 ， 最高法院6日的裁决打破了持续17个月的政治僵局 ， 避免一年多内的第4次大选 。
内塔尼亚胡4月20日晚与甘茨就组建联合政府签署协议 。 两人先前立场相左 ， 甘茨一度拒绝加入内塔尼亚胡领导的政府 ， 但因疫情严重冲击经济 ， 两人决定搁置分歧 ， 组建联合政府 。
按照多家外媒的说法 ， 联合政府协议赋予两人同等职权 ， 内塔尼亚胡先任总理 ， 甘茨任“候补”或“指定”总理 ， 为期18个月 ， 随后两人角色互换 。 两人对彼此决策拥有一票否决权 。 “候补”或“指定”总理属新设职位 ， 因而需要经由议会立法获得合法性 。
协议指出 ， 内阁成员将分别来自利库德集团、蓝白党及各自政治盟友 。 不过 ， 双方同意暂不公布关键职位任命 ， 优先推动立法以提振经济 。
【议会变数】
路透社报道 ， 利库德集团和蓝白党在最高法院裁决后发表联合声明 ， 说“随着当天傍晚的法律进程结束” ， 双方将在13日举行新政府宣誓就职仪式 。
美联社报道 ， 联合政府协议正式生效还需两个步骤 ， 一是协议经过议会审批 ， 二是经多数议员联名推举内塔尼亚胡接受总统鲁文·里夫林授权 ， 以组建新政府 。 提名新总理人选的截止时间为7日午夜 。
内塔尼亚胡和甘茨的执政联盟目前掌握议席在120席的议会中超过半数 ， 上述两步料将轻松完成 。 但按照法新社的说法 ， 由于反对党对协议提出大约1000条修正案 ， 而每条修正案都需经过单独表决 ， 协议最终是否通过预期将在7日揭晓 。 （海洋）（新华社专特稿）


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