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##徐州市全方位提升安全生产责任落实水平

本报讯（徐报融媒采访人员 樊海涛）采访人员日前从市安委办获悉，为牢固树立红线意识和底线思维，2020年我市将进一步严格落实各级党委政府领导责任、深化压实行业主管部门监管责任、全面强化企业安全生产主体责任，以目标为导向，全方位提升安全生产责任的落实水平 。
各级党政领导干部具有“促一方发展、保一方平安”的政治责任 。今年我市坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制，牢固树立安全发展理念，围绕安全生产事故“双压降20%以上、一杜绝”目标和问题隐患全部“清零”的要求，找准重点难点，补齐短板不足，拿出硬招实招，力戒官僚主义、形式主义，不断强化隐患无处不在、成绩每天归零的责任感和使命感 。制定印发《市委常委会成员 市政府领导班子成员2020年安全生产重点工作清单》，推动各地党委政府领导班子成员细化落实安全生产职责清单和年度重点工作任务清单，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，切实将责任和压力传导至基层、落实到企业内部 。
完善上级党委政府对下级党委政府的安全生产责任考核评价体系，将安全生产履职情况列入各级党委政府和部门领导班子成员年度述职报告内容 。在安全生产工作年度考核、领导干部职务职级晋升、评优评先等方面，严格考核责任落实情况 。
压实行业主管部门监管责任 。修订完善《市政府有关部门和单位安全生产工作职责规定》，制定2020年市安委会全体成员单位安全生产重点工作责任清单 。推动在部门权力事项清单中增设安全生产监管执法权，配齐配强专职安全监管人员，有效开展本行业领域执法监管工作 。
健全部门会商联动、风险研判和安全保障机制，提升各部门跨前补位意识，切实做到本职工作不缺位、职责交叉互相补位 。严格落实安全生产专项整治牵头部门主要负责人第一责任人责任，不断完善本行业领域执法检查指引手册，持续排查整治风险隐患，对标对表开展执法检查，高质量完成专项整治目标任务，形成有规可循的常态化执法监管机制 。严格落实危化品各环节安全监管责任，持续排查安全生产管理责任上的盲区和监管上的死角，划分明晰新业态、新领域、新行业部门的安全监管职责，切实防止责任悬空 。
强化企业安全生产主体责任 。建立生产经营单位主动报告安全生产风险制度，健全重大安全生产风险管控长效机制，形成企业落实安全生产责任的内生机制，推动企业构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系 。督促矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位，危险物品的生产、经营、储存单位，取得危险化学品安全使用许可证的化工企业，以及其他达到从业人员要求的生产经营单位，全面执行安全生产承诺制度，规范设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员、安全总监及相应专业类别的注册安全工程师，推行安全生产承诺制度 。
聚焦企业法人（实际控制人）、职业经理人、安全总监和一线员工的责任，加大安全生产知识和管理能力考核力度，严格事前执法和责任追究，倒逼企业聘请高水平专家团队或第三方机构，持续深入开展风险辨识管控和隐患排查整改，严格按照标准规范生产经营，不断提升自动化水平，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援和安全生产能力评估“六个到位” 。
为促进“三个责任”的落实，我市将严格执行考核问责制度 。由市委巡察办牵头，有计划地开展县（市）区、市安委会成员单位安全生产巡察工作，对存在突出问题的县（市）区、省级以上开发区开展专项巡察，推动县级全部实施巡查制度；发挥考核“指挥部”作用，将安全生产工作列入高质量发展、重点经济目标、社会治理体系建设和机关绩效考核，制定各县（市）区党委、政府和市安委会成员单位个性化考核评价体系，严格实行安全生产“一票否决”制度 。


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