北京商报▲跨境电商综试区增至105个、举办网上广交会 商务部打出稳外贸组合拳
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今年以来 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 外贸发展面临多年来未有的严峻挑战 。 根据海关统计 ， 1-2月 ， 我国进出口、出口和进口分别下降9.6%、15.9%和2.4% 。 面对严峻的外贸形势 ， 国务院常务会议近期推出了增设跨境电商综试区、支持加工贸易发展、举办网上广交会等一系列稳外贸政策 ， 打出政策“组合拳” ， 努力稳住外资外贸基本盘 。 4月10日 ， 在国务院联防联控机制新闻发布会上 ， 商务部相关负责人对相关举措进行了介绍 。
新增46个跨境电商综试区
根据4月7日国常会出台的稳外贸政策 ， 我国决定新设46个跨境电商综合试验区 ， 加上已经批准的59个 ， 全国将有105个综试区 ， 覆盖30个省、市、自治区 ， 形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局 。 综试区将继续开展先行先试 ， 并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施 。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受北京商报采访人员采访时表示 ， 当前我国主要贸易伙伴的需求受到打压 ， 部分供应链中断 ， 很多原材料进口受到一定影响 。 跨境电商是外贸新业态中增速非常快的一种新贸易形式 ， 随着跨境电商进出口在整个外贸进出口中的占比持续提高 ， 其对稳外贸的作用越来越重要 ， 所以在政策层面扩大了跨境电商综试区的数量 。
自2015年起 ， 国务院分四批设立59个跨境电商综试区 ， 商务部会同各部门和各地方 ， 从杭州综试区开始建立了“六体系两平台” ， 形成了12方面36项成熟的经验做法 ， 面向全国复制推广 。 2019年 ， 我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元人民币 ， 是2015年的5倍 ， 年均增速49.5% ， 综试区在外贸发展中的作用也日益凸显 。
5年来 ， 跨境电商综试区主要的发展方向以B2B为主 ， 出口和B2B的模式占到综试区跨境电商交易额的70% ， 重点在技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面开展先行先试 。
商务部部长助理任鸿斌在发布会上介绍 ， “建设跨境电商综试区的目的主要是通过制度创新、管理创新和服务创新 ， 探索建立一套适应跨境电商发展的政策框架 。 ”
任鸿斌介绍 ， 下一步 ， 商务部将会同相关部门推动传统企业触网上线 ， 继续指导综试区建设跨境电商线下园区 ， 实现产业集聚、主体集群、功能集成；继续支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作 ， 实现共同的发展；指导综试区完善公共服务 ， 培育和发展自主跨境电商平台；将鼓励企业完善海外仓配套服务 ， 同时也将会给予一定支持；继续指导综试区汇聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融风控等各类企业 ， 发展物流、支付、快递等服务行业 ， 带动本地周边和产业链上下游企业触网上线 ， 为跨境电商发展营造良好的环境 。
暂免加工贸易内销缓税利息
当前 ， 国际疫情严重冲击世界经济 ， 不稳定、不确定因素显著增多 ， 加工贸易受疫情的影响更为快速直接 ， 面临需求端和供给端“双向挤压” 。 一方面 ， 出口订单在减少 。 另一方面 ， 全球供应链受阻 ， 进口原材料、零配件存在困难 。
商务部外贸司司长李兴乾在发布会上介绍 ， 为了支持加工贸易发展 ， 国常会出台了四项举措：
首先 ， 暂停征收内销缓税利息 ， 暂免征收至年底 。 加工贸易企业将保税进口料件或制成品内销时 ， 除按规定缴纳进口环节税收外 ， 还需要缴纳缓税利息 ， 暂免今年4月至年底的加工贸易内销缓税利息 ， 可以降低企业的内销成本 ， 缓解企业的资金压力 。
扩大内销选择性征税试点 ， 范围扩大至所有的综合保税区 。 海关特殊监管区域内 ， 加工贸易企业申请内销时 ， 需按规定缴纳进口环节的增值税、消费税 。 进口关税可以选择按其进口料件或制成品来缴纳 。 利用该项政策 ， 企业可以自主合理地降低税赋 。 目前 ， 这项政策已经在全国40个海关特殊监管区域内实施 ， 其中24个是综合保税区 ， 试点扩大至全国113个综合保税区 ， 更多的企业将从中受益 。
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