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工程： 政策合力再扶一把让“三乡工程”越来越“香” 徐州万名能人返乡创业


工程： 政策合力再扶一把让“三乡工程”越来越“香” 徐州万名能人返乡创业
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铜山区棠张镇夏湖村返乡创业农民张朝丰在大棚里管护桑葚果树 。
 
在铜山区棠张镇夏湖村 ， 一个个高标准日光能温室大棚内 ， 桑葚挂满枝头 ， 青的、红的、紫的 ， 争奇斗艳 ， 一派生机盎然的景象 。
大棚的主人叫张朝丰 ， 夏胡村人 。 49岁的张朝丰去年结束在外打拼的生活 ， 回乡经营旅游观光农业 。 当地政府按1:1的配比帮助他共同建设高标准日光能温室 ， 种植桑葚、无花果、火龙果、树莓、车厘子等果品 ， 除了吸引大批游客前来采摘 ， 还带动60余名村民实现稳定就业 。
如今 ， 在徐州 ， 像张朝丰这样回乡创业的人越来越多 。 他们带着技术、带着资金、带着对家乡的浓厚情怀 ， 回乡创业 ， 在熟悉的土地上逐梦前行 。
带着一份浓浓乡情
当创业的方向沿着乡情的方向行走 ， 一路播撒的将是宜人的芬芳 。
在棠张镇新庄村果果部落生态园 ， 37岁的丁松看着眼前的一片温室大棚 ， 内心翻涌着希望与梦想 。
丁松 ， 徐州弈爵企业管理服务有限公司经理 。 一年前 ， 他的身份还是某金融机构的工作人员 。 去年9月 ， 乘着徐州实施三乡工程的东风 ， 回到家乡 。
从小看着父辈面朝黄土背朝天 ， 日复一日拖着疲惫的身子在地里辛苦劳作 ， 丁松深知菜农的辛苦 。 在外摸爬滚打十几年 ， 他始终怀着一份浓浓的乡情 ， 想为家乡做点什么 。 从2018年开始 ， 他便围绕农业发展方向 ， 做了一年的市场调查 ， 十分看好休闲观光农业的发展前景 。 而三乡工程的实施 ， 对于丁松来说 ， 恰逢其时 。 回乡 ， 投资休闲观光农业 。
在流转近200亩土地后 ， 丁松开始打造他的农业庄园——果果部落 。 短短几个月 ， 便带动周边100余人进园务工 。 仅仅7个月 ， 园区已建成温室大棚3万余平方米 ， 去年12月 ， 上海蔬菜外延基地在园区挂牌 。 园区内 ， 春风拂面 ， 对于未来 ， 丁松满怀信心 。
如今 ， 在徐州市广袤农村 ， 一位位能人返乡创业 ， 对于他们来说 ， 回家是为了更好地助力家乡发展 ， 圆那个儿时的梦 。
答好一张命题试卷
百亿资本投入、万名能人返乡 。 从去年起 ， 市委、市政府决定在全市创新实施三乡工程 ， 坚定提出 ， 走出一条具有徐州特色乡村振兴之路 。
这是徐州推进乡村振兴的一张命题试卷 。
为了答好这张考卷 ， 去年 ， 徐州市制定出台了《关于实施三乡工程鼓励引导全社会力量参与推动乡村振兴的意见》 ， 提出通过实施三乡工程 ， 争取两年内吸引100亿元工商资本投入农村 ， 推动10000名人才下乡和能人返乡创业就业 。 到2022年底 ， 全市农村劳动力自主创业人数超过2万人 ， 带动就业10万人以上 ， 农业科技服务村级覆盖率达到100% ， 切实推动创业、拉动就业、兴旺产业 。
如今 ， 三乡工程实施尚不足一年 ， 这张试卷答得如何？
299个项目、142亿元投资总额 ， 简单的两个数字让农民群众看到了乡村振兴的新曙光 。
三乡工程实施以来 ， 市委、市政府把实施三乡工程列入县（市）区重点工作目标考核 ， 对年度考核优秀的给予一定的财政奖补 。 各地纷纷设立专项资金 ， 市各相关部门相继出台一系列扶持激励政策和措施 ， 推进三乡工程的强大合力已经形成 。
新事物的出现离不开改革创新的驱动 。 围绕激活人、钱、地关键发展要素 ， 打通城市资源流向农村通道的关键堵点 ， 各地纷纷结合自身实际 ， 开启创新之路 。 沛县探索开展农村集体建设用地和闲置宅基地有偿退出试点 ， 确认符合集体建设用地连片退出地块82块、面积2102亩；贾汪区成立全市首家县级新型职业农民协会；睢宁创新农业保险产品 ， 全国首笔险资直投+生猪活体抵押融资项目落地 ， 完善了三乡工程抗风险机制……
全市22个试点单位稳步推进实施 。 徐州经开区徐庄镇与北京东昇农业技术公司合作建设徐州翠鲜缘国际物流产业园项目 ， 投资总额11亿元 ， 可直接吸纳3000人就业、带动增加2万个就业岗位、实现税收2亿元左右 。
圆梦乡村还需再扶一把
和丁松一样 ， 返乡创业人员都是怀着一份份乡情回乡 ， 但在创业过程中 ， 也会遇到一些困难 。 在采访中 ， 采访人员了解到 ， 产品销售、土地保障等问题仍然制约着不少创业者 。
如何激活人、钱、地的问题？如何让更多的能人回乡？如何让更多的资本投向农村？……这一个个待解的问题始终摆在各地各相关部门的面前 。
【工程： 政策合力再扶一把让“三乡工程”越来越“香” 徐州万名能人返乡创业】从全市三乡工程现场推进会上 ， 采访人员找到了今年全市实施三乡工程的新路径 。
产业振兴是实现乡村振兴的基础 ， 产业兴则乡村旺 。 各地将以实施三乡工程为切入点 ， 以农业项目为依托 ， 着眼各自特色产业和资源禀赋 ， 加紧编制三乡工程项目库 ， 重点培植一批县域优势特色产业 。 同时 ， 通过实施三乡工程 ， 培育一批农业企业和农创客亮点 ， 组建产业化联合体和家庭农场产销服务联盟 ， 发展一批回归创业型、带动致富型、乡贤治理型产业化园区 。
实施三乡工程改革迫在眉睫 。 而农村土地和金融保险两项改革的实施 ， 将切实解决好长期制约农村发展的地和钱的问题 。
盘活闲置农房和宅基地 ， 鼓励市民下乡以租赁、合作方式充分利用农村闲置农房和宅基地发展休闲创意、养老养生、农家乐等产业……一项项改革举措将进一步激活农村沉睡的土地资源 。
创新农村融资模式 ， 推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的金融产品 ， 加快构建线上线下相结合、银保担风险共担的农村普惠金融服务体系 ， 拓宽农村抵质押物范围……一项项创新之举为农村发展注入融资活水 。
新型经营主体培育、农产品品牌创建、农业产业园区建设、畜禽粪污资源化利用等各级各类涉农项目资金优先向三乡工程倾斜；建立绿色服务通道 ， 梳理各类涉农优惠政策……用地保障、财政资金保障、政府服务保障优先 ， 徐州市推进三乡工程的决心坚定 。
三乡工程作为一项涉及城乡融合发展、产业融合发展、乡村治理体系建设的综合工程 ， 必将为徐州乡村振兴注入新动能 ， 在广袤的农村激起一池春水 。


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