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「丝路新观察」双方唇枪舌战互不相让，中亚两国就边境过货闹到日内瓦

3月5日 ， 据哈萨克斯坦国收委消息 ， 哈萨克斯坦与吉尔吉斯斯坦代表在日内瓦举行的世贸组织总理事会会议上 ， 就两国边境过货检查问题进行讨论 。
「丝路新观察」双方唇枪舌战互不相让，中亚两国就边境过货闹到日内瓦
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哈常驻联合国日内瓦办事处和其他国际组织代表艾特扎诺娃 ， 在会上呼吁吉尔吉斯斯坦严格履行加入世贸组织和欧亚经济联盟所承诺的义务 ， 遵守伙伴国家相关法律 。
艾特扎诺娃表示 ， 根据《欧亚经济联盟条约》 ， 商品可以在联盟成员国之间自由流动 ， 无需进行海关申报和海关、运输、检验检疫等国家监管 。 仅2019年 ， 哈方就查处2600起商品自吉发往哈境内虚拟收货人的情况 ， 还有4800起名义上将商品过境运往俄罗斯 ， 实际上在哈境内逃税（增值税）销售的情况 。
由于自吉对哈出口或过境哈对俄出口的商品均不受海关监管 ， 哈国收委被迫采取措施 ， 加强对哈吉边境货车查验 ， 确保实施税收监管和国家财政收入 。 哈对本国货车 ， 以及欧亚经济联盟其他成员国和第三国的货车均采取同等的查验措施 。 如果吉方向世贸组织争端解决机构提出上诉 ， 哈方将坚定捍卫自身利益并采取必要的法律手段 。
吉国先发制人 ， 在WTO上“告状”
在2月中旬 ， 吉尔吉斯斯坦经济部副部长阿里舍洛夫出席了在日内瓦举行的世界贸易组织（WTO）贸易便利化委员会会议 。 在会上 ， 吉尔吉斯斯坦就哈萨克斯坦对过境商品实行贸易限制表示不满 。
从2019年3月开始 ， 由于哈萨克斯坦当局加大了边检力度 ， 导致吉尔吉斯斯坦境内至哈萨克斯坦过境货物的运输出现了严重的延误情况 。
「丝路新观察」双方唇枪舌战互不相让，中亚两国就边境过货闹到日内瓦
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据吉尔吉斯斯坦经济部新闻处称 ， 为了采取一切必要措施解决目前与哈边界的困境 ， 吉尔吉斯斯坦方面向哈萨克斯坦当局发出了正式的书面呼吁 ， 并在世贸组织总部所在地日内瓦进行了双边磋商 ， 吉尔吉斯斯坦代表就此作了简报 ， 呼吁消除贸易壁垒 ， 并在世贸组织制定的规则范围内采取行动 。
吉尔吉斯斯坦代表向世贸组织成员通报了哈萨克斯坦违反和不遵守国际贸易规则的情况 ， 表示希望能提高货运车辆通过率 ， 改善检查货物的方式 。 “吉尔吉斯斯坦作为一个经济体量相对较小的内陆国家 ， 畅通无阻的过境路线至关重要 。 ”阿里舍洛夫强调 。
【「丝路新观察」双方唇枪舌战互不相让，中亚两国就边境过货闹到日内瓦】在讲话中 ， 吉方代表提到了哈萨克斯坦检查机构的非法行为 ， 并详细介绍了吉尔吉斯斯坦货运公司在通过哈萨克斯坦领土检查站检查货物时面临的困难 。
委员会获悉 ， 哈萨克斯坦的行为导致了长达10公里长的货运车辆拥堵 ， 哈萨克斯坦此举对吉尔吉斯斯坦与第三国贸易关系以及吉尔吉斯斯坦的货运公司造成了无法弥补的损失 。
讲话最后 ， 吉代表援引了违反世贸组织协议准则的条款 ， 并敦促哈萨克斯坦严格履行对世贸组织的义务 ， 并按照本组织的协议精神行事 ， 还要求立即消除隐藏的贸易壁垒 ， 并为吉货运公司提供畅通无阻的过境路线 。
哈萨克斯坦发表声明表达“委屈”
在吉尔吉斯斯坦“告状”之后 ， 世界贸易组织（WTO）随即就吉尔吉斯斯坦针对哈萨克斯坦的申诉进行审查 。
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对此 ， 哈萨克斯坦发表声明表示 ， 2019年 ， 哈方已多次强调 ， 由于吉尔吉斯斯坦海关管理不力 ， 哈萨克斯坦和其他欧亚经济联盟成员国的预算因未合法缴纳的税费而蒙受损失 。
2019年 ， 哈萨克斯坦发现有超过2600起贸易交易存在问题 ， 原因是哈方接受来自吉尔吉斯斯塔货物的公司并非真实存在 。 此外 ， 2019年下半年 ， 哈萨克斯坦发现有4800起从吉尔吉斯斯坦发往俄罗斯的货物交易 ， 在经过哈萨克斯坦时未合法上税 。
哈萨克斯坦表示 ， 吉尔吉斯斯坦未执行这些协议 ， 因此哈萨克斯坦于2019年10月开始安装定位铅封 。
“在定位铅封的试点使用过程中 ， 有10起抵达哈萨克斯坦的商品运输偏离规定路线的事件 ， 26起货物运输司机拒绝使用定位铅封的事件 ， 以及12起拆除定位铅封的事件 ， 这表明吉方并不愿意遵守已达成的协议 。 ”哈国经济部表示 。
哈萨克斯坦进行“反击”
2月底 ， 哈贸易和一体化部发布消息称 ， 已向欧亚经济委员会申请 ， 就吉尔吉斯斯坦针对欧亚经济联盟国家商品实行最低限价一事作出裁决 。 同时 ， 哈方已向世贸组织秘书处提出类似申请 。
消息称 ， 如果吉尔吉斯斯坦不履行所承担的国际义务 ， 哈萨克斯坦将保留采取对等措施的权利 。 预计欧亚经济联盟和世贸组织将于今年3-4月审议这一问题 。
哈贸易和一体化部解释称 ， 吉尔吉斯斯坦当局对哈萨克斯坦和其他欧亚经济联盟国家的商品实行最低限价 ， 从而收取额外费用 。 例如 ， 哈萨克斯坦生产商按照17索姆（吉货币）/千克的价格向吉尔吉斯斯坦出口面粉 ， 吉税务部门却按照22索姆/千克的最低限价标准征收增值税 。 春夏季节哈鸡蛋出口价格为2索姆/只 ， 吉方确定的最低限价却达到4.9索姆/只 。 吉方制定最低限价的程序极不透明 ， 以政府令的形式确定最低限价的做法是不合理的 。


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