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作者简介：谢君桢 曾任中国驻芝加哥总领馆副总领事、外交史研究室参赞等职 。
按照国际法的规定，外交信使携带的外交邮袋享受外交豁免权，是不受检查的，外交信使的个人行李，按外交礼遇，也是免于检查的 。但是信使入境国家的海关有时坚持要检查信使的行李，说它有权检查 。
上世纪60年代我国外交信使在伦敦入境时，机场海关人员就曾两次检查我信使的个人行李，引起了外交交涉 。
有一次，信使刘令湖、江明义出差西欧，抵达伦敦希思罗机场 。他们办完入境手续后 ， 进入海关大厅，把外交邮袋放在海关的行李柜台上 ， 等候托运行李 。过一会儿，传送带把旅客托运行李送来，信使把两件行李也摆放在柜台 。一位英海关工作人员过来询问信使有什么东西要申报，刘说：“除了两件外交邮袋外 ， 我们只带了个人用品，没有什么可申报的 。”海关人员说：“请你们打开行李，我要进行检查 。”
两位信使感到有些意外 ， 以前伦敦机场海关从未要求检查我行李 。刘表明信使身份并说：“我们持外交护照和英国的外交签证 ， 理应享受免检待遇 。”事实上，我信使对付外国海关检查行李有一套交涉预案，这次用上了 。但英海关人员说：“我不是检查你们的外交邮袋，只检查你们的行李 ， 英海关有权检查信使的个人行李 。”
在海关外面等候接信使的我驻英待办处一外交官，见到其他旅客都已离去，还不见我信使出来，他就主动进入海关大厅，老刘便把英海关坚持检查我行李事告诉了他 。我外交官亮明身份后就说要见海关负责人 ， 海关头头听了关员的汇报后说：“我们有权检查信使行李 。”刘说：“你们检查我们的行李是不礼貌的，如果坚持这样做 ， 你们要考虑英国信使入境中国时的待遇 。”海关头头态度强硬地回答：“这是两码事，英国信使属外交部 ， 而我们是海关 。”看来英方坚持要检查，我方不让步 。我外交官立即表示将为此事请示我代办处 。他就去打电话，代办处领导指示让英方检查行李 ， 尽快回馆 。
我信使打开两个行李箱，海关人员看到箱内装有内衣、衬衫及拖鞋等个人用品 ， 检查了一刻钟 。临别海关人员还说“谢谢” 。信使返馆后向政务参赞详细汇报了事情的全过程 。我代办处很看重这件事，当即报告国内 。信使队领导也很重视此事，认为英方对我不友好，按对等原则 ， 建议我海关在英国信使入境时采取同样措施 。队里就此事写了上呈报告请示部领导 ， 批准后转请外贸部下属海关总署办 。
不久一名英国信使从我边境深圳入境，除了外交邮袋，他只带了一个手提行李箱，深圳海关人员请他打开行李接受检查 ， 他感到突然，但没有说什么，就打开手提小箱 。我海关人员为了对等，也检查了一刻钟，但小行李箱内东西很少，只发现了一本书，我海关人员就慢慢地翻阅这本书，检查了13分钟，才放行 。
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我们原以为我海关对英国信使个人行李进行同样检查后，英海关会有所收敛，但事实并非如此 。几个月后 ， 信使高光俊、刘令湖在伦敦机场又遇见英海关要求检查我信使个人行李的事 。这次我信使未作过多交涉 ， 接受检查后入境 。返代办处后旋即报告国内 。
信使队和我海关总署联系，请我海关再按上次做法对英国信使进行检查 。当英国信使从深圳入境时 ， 深圳海关对英国信使行李也要求开箱检查 。英信使很感意外，在以后几个月内就没有再入境了，而是让英国驻华代办处的外交官去香港取外交邮件 。
在半年内 ， 英海关两次检查我信使的行李，我海关也照样两次对英信使的行李进行同样的检查，这也许引起了英外交部的重视 ， 很可能是英外交部与英海关当局进行了沟通和协商 。从此以后，我信使在伦敦机场入境时，英海关不再要求检查我信使的行李了 。看来我方采取的对等措施是奏效的 。
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文字 | 《从板门店到芝加哥》
【检查信使行李的风波】
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