这篇报道介绍，上世纪90年代初期，一些普通高中和社会团体，占用学校场地、设备 ， 召集现任中学教师大办高考补习班，个别地方补习班学员数甚至超过了应届高中毕业生数；2002年前后，随着不少高中搬迁重建后招生能力增强，部分高中又走上招收复读生的老路 。
为应对这2次“复读班热”，1991年底 ， 江苏省出台文件，要求在普通高中校内举办的补习班一律解散 ， 在校外补习班兼课的教师一律撤回 ， 所有插班的复读生一律清退；2002年9月 ， 江苏省教育厅针对复读班回潮现象再次发出整治通知，并提出对违规学校进行惩罚 。
据江苏本地媒体2002年底的一则报道，当时江苏省教育厅随机检查了14个县(市)的26所普通高中，通报批评了违规办班的9所学校 ， 主要在苏北地区，其中多的办了12个补习班 ， 有1200多人 。
苏北一名教师告诉采访人员，高中开办补习班，一来可以营利创收，二来复读生已经有了高考经验，相比应届生更容易取得好成绩，有利于提升学校知名度，吸引更多的复读生，因此学校和老师也都愿意把精力用在复读生身上 ， 但这样做对应届生不公平 。
无资质存隐患 ， 涉及多项违规
文通高考补习班创办于2011年，但10年来仍未获得办学资质，且长期占用小区配套幼儿园，部分授课教师竟还有公办身份，举办方淮安中学可能涉及多项违规 。
——办了10年仍无完备资质 。采访人员查到了淮安区教体局2019年发布的3批共81家校外培训机构“白名单”，其中并没有“文通高考补习班”或者地址位于丽正花苑的培训机构 。
对于采访人员的求证 ， 淮安区教体局分管工作人员表示：“资质问题我们正在督促它办 。”并强调“淮安中学是一个民办中学 ， 学校是正规的 。”
根据该区教体局2018年7月公布的民办学校资质信息，江苏省淮安中学是一所市管普通高中，确有办学许可证编号 。
但江苏省教育厅相关人士告诉采访人员，即便一所民办中学具备正规资质，也不意味着它开设补习班就无须另行申办资质 ， “高中是学历教育，补习班是非学历教育，这是两码事 。”
2018年初，教育部等四部门联合开展校外培训机构专项治理行动，安全隐患和办学资质是排在最前面的治理任务 。藏身幼儿园的补习班西门常态化关闭，夜间还被私家车堵住，学生放学挤在狭窄的东门栅栏里出不去，需要有人开锁才能离开，存在一定的安全风险 。
——长期占用小区配套幼儿园 。2019年初，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，要求已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门，未移交当地教育行政部门的应限期完成移交，对已挪作他用的要采取有效措施予以收回 。
2019年3月1日起施行的《淮安市居住小区配套幼儿园建设管理办法》也明确，配套幼儿园属于公共教育资源 ， 所有权归所在县区人民政府(管委会) 。
该办法还要求，任何单位和个人不得将应当移交政府的配套幼儿园出售、转让、抵押、改变用途、长期闲置或擅自拆改 。
2019年4月的《江苏省城镇小区配套幼儿园治理工作方案》也指出，县(市、区)人民政府是治理工作的责任主体，对城镇小区配套幼儿园情况瞒报漏报的，要追究相关领导和责任人责任 。
经查询，丽正花苑小区建于2012年前后，根据周边商户的说法，补习班也是那时搬入幼儿园的，为何没有在专项治理中进行整改，该建筑是否仍是幼儿园性质？
——使用公办学校教师 。补习班里，采访人员拍摄了宣传栏上部分教师的简介，还抓拍了多名教师出入的镜头，经本地教育系统人士辨认，有人仍是公办教师身份 。
民办学校在创办初期，由于其相对薄弱，公办学校可以派教师交流，以提升教学水平，但显然这种交流应当是短期行为，更何况淮安中学已改制17年，如今是淮安区最好的高中 。
而淮安中学改制实行的“民办公助”政策，就是改制后 ， 部分教师的公办编制保留，工资由教育集团发放，退休后仍享受编制待遇 。这一点引起一些公办教师不满 ， 认为是“吃了馒头又蘸糖” 。采访人员独家资料显示，去年仅淮安中学一家就有近80名公办教师 。
去年1月，淮安区委第二巡察组向区教育局(当时尚未与体育局重组)党委反馈的巡察意见中指出：“整改举措不实 。2017年5月 ， 十三届(江苏)省委首轮巡视提出民办学校教师队伍管理问题，教育局未制定具体整改方案和措施 ， 目前仍有490名公办在编教师任教于民办学校 。”
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