什么是国际气候大会 全球气候大会发展历程
文章插图
本篇文章给大家谈谈全球气候大会,以及全球气候大会发展历程对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站!
内容导航:
- 第21届联合国气候变化大会的会议背景
- 世界上有一次最重要的气候变化大会是哪一年举行的,在哪里,它首次提出了什么
- 2022气候大会巴西代表
- 什么是国际气候大会
- 第三次世界气候大会的时间和主题是?
- 我国在2015年的气候大会上发表了什么讲话?
1992年的里约会议,全名里约联合国环境与发展大会,也叫地球首脑会议,于1992年6月在巴西里约热内卢举行 。这次会议取得了一系列重要成果,其中一项便是通过了《气候变化框架公约》 。该公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会达成的,是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约,也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架 。简单来说,以后召开的气候变化大会谈论的气候问题,都是以这个公约为基础的,而且该公约具有法律效力 。该公约于1994年3月21日正式生效 。截至2004年5月,公约已拥有189个缔约方 。
1995年,第一次缔约方大会在德国柏林举行,之后缔约方每年都召开会议 。
1997年,第三次缔约方会议,举办地日本东京 。会议通过《京都议定书》 。
2001年10月,第七次缔约方会议,举办地摩洛哥马拉喀什 。会议通过《马拉喀什协定》 。
2005年,第11次缔约方会议,举办地加拿大蒙特利尔,会议通过《蒙特利尔路线图》 。
2007年,第13次缔约方会议,举办地印度尼西亚巴厘岛,会议通过《巴厘岛路线图》 。
2009年,哥本哈根会议成果寥寥,最后只达成了无法律约束力的《哥本哈根协议》 。
2011年,第17次缔约方会议,举办地南非德班,会议就第二承诺期存续问题达成一致 。与会方同意延长5年《京都议定书》的法律效力(原议定书于2012年失效),就实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金达成一致 。大会同时决定建立德班增强行动平台特设工作组,即“德班平台”,在2015年前负责制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果 。
2012年,第18次缔约方会议,举办地卡塔尔多哈,会议通过了对《京都议定书》的《多哈修正》,最终就2013年起执行《京都议定书》第二承诺期及第二承诺期以8年为期限达成一致 。大会还通过了有关长期气候资金、联合国《气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议 。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加第二承诺期 。
按照气候谈判的计划,巴黎气候大会是继2009年后又一重要时间节点,将完成2020年后国际气候机制的谈判,制定出一份新的全球气候协议,以确保强有力的全球减排行动 。因此,巴黎大会也是近几年来最为重要的一次 。
与6年前相比,最大的不同在于气候谈判模式已发生根本性转变:自上而下“摊牌式”的强制减排已被自下而上的“国家自主贡献”所取代 。目前,全球已经有160个国家向联合国气候变化框架公约秘书处提交了“国家自主减排贡献”文件,这些国家碳排放量达到全球排放量的90% 。此举让各国在减排承诺方面握有自主权和灵活性,谈判压力骤然减小 。其次,大国合作意愿更为强烈 。中国与美国、欧盟、巴西、印度等已就气候变化签署了多项双边声明,提前化解了此前纠缠谈判进展的诸多分歧 。中美之间还总结了2009年哥本哈根大会上公开争论影响谈判气氛的教训,通过双边对话增加理解,避免在谈判场合相互指责 。再者,气候科学认知更深入 。联合国在2013—2014年发布了第五次气候变化科学评估报告,对全球变暖受到人类活动影响的可能性由上次报告的“非常高”(概率在90%以上)调高至“极高”(概率在95%以上) 。
最后,主办国和国际社会都在思考哥本哈根的教训,对谈判的期望值更趋理性务实 。
Q2:世界上有一次最重要的气候变化大会是哪一年举行的,在哪里,它首次提出了什么
巴黎气候大会难在哪?将全球气候的命运寄托在一次会议上,显然不现实 。一方面,对待气候变化,各国在科学上和政治上还存在明显的局限;另一方面,196个缔约方形成的文本只能是最大公约化,发达国家与发展中国家,大陆型国家与小岛国,欧洲与非洲,发展阶段不一,执行气候协议的定位不一,能力不一,使命不一 。因此,巴黎气候协议只是全球在气候治理路上的一个新起点 。截至北京时间12月11日下午16时采访人员发稿时,全球196个缔约方仍没能达成新协议 。其实,不管巴黎气候大会达成怎样的协议,“巴黎只是个重要契机,但之后要走的路还有很长 。”一切就像澳大利亚乐施会首席执行长所说的,巴黎谈判的意义在于设立新的“长期目标” 。那么,如果满分是10分,巴黎气候大会能够打几分呢?排放目标有约束力吗?减少碳排放量一直都是焦点,问题是工业化国家和新兴经济体排放大国各自承担多少 。工业化国家关于限制排放目标的责任早已在《京都议定书》中被提及,这次的重点放在“有约束力”这点上,所谓“有约束力”,指的是明确的法律语言,能够以此对缔约国家承担相应责任进行监督的权利 。相较于之前就已经有过相关承诺的国家,新兴国家的排放计划是巴黎会议的主要商讨对象,其中包括中国和印度 。有分析指出,中国之所以举足轻重不仅因为它是碳排放大户,也因为它同时是第二大经济体和最大新兴国家,是介于传统“北南”鸿沟的重要桥梁 。中国一直在推动减排方面做了大量努力 。今年6月30日,中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》文件,为巴黎气候大会的成功注入了正能量 。中国提出,将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右 。中国是世界上提出二氧化碳排放峰值年目标的惟一的发展中国家 。美国《基督教科学箴言报》对中国的努力评述道,现在的中国作为温室气体主要排放的国家,却又是在再生能源发展方面投入最大的国家,现时改革的速度和决心比其它国家都大 。资金援助可实现吗?融资也是一个不容回避的难题,考验着各国的信心和耐心 。一直以来,由发达国家援助发展中国家缓解与适应气候变化的做法被广泛接受,然而实际兑现模糊且随意 。这一现状能否改变将成为衡量巴黎气候大会成色的关键:承诺具有法律约束力,保证可以被透明地执行;到2020年不低于每年1000亿美元的援助;伴有其他不改变现有发展援助分配的气候资金 。气候资金主要用来帮助发展中国家应对气候变化,此前的联合国在应对气候变化的华沙会议确定了“长期资金”目标:发达国家到2020年每年提供1000亿美元资金,并保持执行的透明度 。然而,兑现承诺却显得异常艰难,今年10月,经济合作与发展组织出版的气候融资报告显示,发达国家为发展中国家气候行动提供的公共和私人资金在2014年有618亿美元,与承诺的1000亿美元目标仍有较大差距 。还有部分发展中国家对此质疑,认为实际上连618亿美元也没有达到 。不但没有兑现承诺,欧盟和美国还提出,除工业化国家外,其他国家也应参与出资 。对此,中方认为,发达国家应兑现此前的承诺,到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元,并于2020年后在此基础上继续增加,同时鼓励发展中国家自愿提供资金 。此外,也可通过企业、基金会、发展中国家内部基金等不同渠道,把资金的蛋糕做大 。行动路线清晰吗?行动力度是巴黎气候协议谈判中的一项关键议题 。中国和法国在11月初发表的气候变化联合声明中表示,中法支持“每五年以全面的方式盘点实现经议定长期目标的总体进展” 。在巴黎,关于“力度”的争论在于究竟把全球温度上升的限制目标设定为2摄氏度还是1.5摄氏度 。不久前,“把温度控制在2度以内”还是各国广泛认同的谈判前提,德国公区的也赫然写着“把温度控制在2度以内”的宣传口号 。然而,谈判开始不久后,欧盟和小岛国开始频繁推介“温控1.5度”的目标,随后美国也加入其中,和他们一起成立一个名为“更高目标”的集团,并呼吁其他国家加入,这一度成为谈判的最大变数 。无论是2度还是1.5度,实现“把温度控制在2度以内”或是“温控1.5度”的清晰路线图和具体操作指导意见才是未来协议生效时最重要的内容 。虽然喊出更有雄心的新目标,发达国家如何兑现旧的“欠账”的问题目前依然没有解决的迹象 。巴黎大会之前,代表发展中国家的G77+中国集团就明确指出,现有文本里并没有就发达国家兑现气候资金承诺做出足够安排,全球升温红线归根结底还是绕不开资金问题 。
推荐阅读
- 说自己是钮祜禄是什么梗?钮祜禄是什么梗 钮祜禄梗的意思?
- 海底捞打折是按开台时间算还是结束时间?海底捞打折的时间段都是什么时候。?
- 冰墩墩打卡二十四节气·白露 白露节气的含义是什么?
- 内分泌失调到底是什么? 性激素分泌失调
- 以爱心开头仿写句子 爱心是什么 仿写
- 人到底为了什么活着? 人活着到底为了什么?
- 女性外阴溃疡 外阴溃疡
- 鲁智深为何能善终? 鲁智深怎么死的?
- 胃不好吃什么好? 养胃吃什么好
- 香糟卤的使用方法?香糟卤是什么调料?