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华盛顿会议最大的受益者是哪个国家!华盛顿会议有什么意义？( 二 )


这个方案立刻引起了日本的强烈反对，坚决要求美、英、日主力舰之比为10∶10∶7 。于是列强大会争小会吵，僵持了一个月 。最后美国使出了撒手锏，威胁说，要是日本坚持下去，那么日本每造一艘军舰，美国就造四艘军舰 。日本知道自己实力不济，只好被迫同意美国提出的主力舰比例 。但是日本的软磨硬泡，也争得了美英的重大让步 。美英向日本保证不在太平洋西部兴建或加强海军基地 。
美、英、日三强的主力舰比例刚搞定，法国和意大利又漫天要价起来，要求拥有三十五万吨的主力舰 。美英哪肯答应，经过一番讨价还价，硬是给他们打了个对折：十七万五千吨 。
摆平了主力舰，五国又在限制潜艇问题上吵得不可开交 。英国最忌别人的潜艇，因为在一战期间，神出鬼没的德国潜艇让英国的舰艇和商船吃够了苦头，成了英国刻骨铭心的记忆 。所以英国主张完全禁止潜艇 。法国针锋相对，提出了截然不同的建议，声称如果不准海军弱国使用潜艇，就等于是把它们交给海军强国任意宰割，因此根本不应对潜艇作任何限制 。
于是双方展开了唇枪舌剑般的争吵 。英国代表气势汹汹地说：“英国决不能允许拥有八十万陆军的法国再拥有头等的潜艇舰队!” 法国代表反将一军：“如果英国愿意取消主力舰，那我们就立即取消潜艇 。”
英国代表立即回击：“基地遍布各地的法国，如果再拥有大量的潜艇，那对英国的威胁可能要比德国对英国的威胁大许多倍 。” 法国代表反唇相讥：“英国建造主力舰想必是为了打捞沙丁鱼?那么，何不让可怜的法国也造几艘潜艇来研究研究海底植物呢?”
美国见英、法的“潜艇战”陷入僵局，赶紧出来打圆场，可是由于大家分歧太大，限制潜水艇问题最终没有达成任何协议，只好不了了之 。
经过近三个月的明争暗斗，1922年2月6日华盛顿会议终于宣告闭幕 。这天，美、英、法、意、日五国签订《美、英、法、意、日五国关于限制海军军备条约》，通称《五国海军条约》。条约规定:美、英、日、法、意主力舰总吨位的比例为5∶5∶3∶1.75∶1.75 。第7条规定,美、英、日、法、意航空母舰总吨位比例依次为13.5∶13.5∶8.1∶6.6∶6.6，条约的有效期到1936年为止 。这是美国的又一胜利 。日本原来要求的比例是10：10：7，在美国的压力下只得屈从 。英国被迫承认美国与英国海军实力的平等地位 。美、英达到了限制日本海军力量的目的 。作为对日本的让步，规定了美、英、日要维持太平洋西部区域海军基地现状 。即英、美不得在这个区域建设新的海军基地 。中国问题是会议中心议题 。中国参加会议的3个全权代表为驻美公使施肇基、驻英公使顾维钧和前司法总长王宠惠 。1921年11月26日,施肇基提出《十项原则》，要求尊重并遵守中国“领土之完整及政治与行政之独立”，却又赞同美国要求中国实行的“门户开放”政策 。12月14日，王宠惠提出废除1915年日本向中国提出的“二十一条要求”的议案 。中国还在会议上提出山东问题 。经中日谈判，1922年 2月 4日签订《中日解决山东悬案条约》和《附约》,日本被迫交还前德国胶州租借地,但仍保留许多特权 。
同日日本代表币原喜重郎发表声明，废除“二十一条”的一些条款 。会议期间顾维钧还提出关税自主、取消在中国的领事裁判权、撤退外国军警、撤销在中国的外国电台和邮局、废止各国在华租借地、取消势力范围、公布秘密条约并由大会决定有疑点的条约的效力等议案 。与会各国只同意将来不划分势力范围,公开秘密条约与契约以及有条件地裁撤外国邮局，其他议案均被否决 。1922年2月6日，签订《九国关于中国事件适用各原则及政策之条约》，通称《九国公约》 。条约规定：“尊重中国之主权与独立及领土与行政之完整”；“给予中国完全无阻碍之机会，以发展并维持一有力的巩固之政府”；“施用各种之权势，以期切实设立并维持各国在中国全境之商务实业机会均等之原则” 。实质上是要挟中国政府执行“门户开放”、“机会均等”原则 。华盛顿会议关于山东问题的会议“边缘”谈判始末 “山东问题”，是指日本于1914年借对德宣战之机强占山东胶州湾及胶济铁路的归还问题 。巴黎和会不但没有解决好这一问题，反而作出了让日本继承德国在山东权益的决议，从而激起了全国人民的强烈反对，中国拒签对德和约，此问题遂成为悬案 。一、“边缘”谈判的设置 1921年，华盛顿会议召开在即，中国对此十分重视，迫切希望得到英美的支持，在华盛顿会议上解决山东问题，反对与日本直接交涉该问题 。但形势并不有利于中国，日本要求直接与中国谈判，抵制将山东问题列入华盛顿会议 。美国的态度是希望山东问题得到解决，但又不希望这一问题在会议上提出而影响其主要战略的实施 。日本政府获知美国的态度后，于8月30日提出“特定国间问题”，其范围是：“一、青岛依当初之宣言还付中国 。二、关于辽东租界问题 。三、关于南满洲铁道之营业 。”日本将山东问题列为“特定国间问题”，目的就是阻止会内讨论此问题 。9月6日，日本政府又向中国驻日公使表示，山东问题要在会前解决 。“如中国不愿商议，欲在会中提出，彼惟有声明理由决然拒绝” 。这样，美国与日本已经一致希望山东问题于会前在会外讨论了 。


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