全面依法治国”中的“法”到底是指什么? 什么是依法治国

什么是依法治国(全面依法治国”中的“法”到底是指什么?)中国事一个成文法国度,其“法”都是通过必定的文件情势表达出来的
中国事一个成文法国度,其资源网“法”都是通过必定的文件情势表达出来的 。我们的工作整天都在和各种文件打交道,主管部门制订的各种文件都是我们的工作根据 。但是,这些文件中,到底哪些属于“法”,哪些不属于“法”呢?已到了“七五”普法的今天,这一法治常识,可能并非每个引导干部都已控制 。
 

全面依法治国”中的“法”到底是指什么? 什么是依法治国

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这个问题可以换一个角度来提:在全面依法治国的背景下,保持依法治国、依法执政、依法行政等,这里所“依”的“法”到底是指什么?是否所有的上级文件都是“法”?显然不是 。我国的法规系统,包含国度法规系统、党内法规系统和军事法规制度系统 。仅就国度法规系统而言,我们所说的“法”是指下列法律文件:
一是宪法 。宪法通惯例定国度的基本制度和基本义务、国民的根本权力和责任、国度机构的组织原则和职权等 。它是国度的基本法,是治国理政的总章程 。宪法具有最高的法律位置、法律威望、法律效率 。《中华人民共和国宪法》是全国人民代表大会制订和公布的国度基本大法 。我们历史上有过“五四宪法”“七五宪法”“七八宪法”(哪年制订的就简称为哪年宪法) 。现行宪法是“八二宪法”,由第五届全国人民代表大会第五次会议于1982年12月4日通过,后经5次修改 。有人认为,法律法规可以直接实用,宪法是不能直接实用的 。这观点是毛病的 。依法治国首先是依宪治国,依法执政首先是依宪执政 。这是说,我们“依法”首先要“依宪法”;不“依宪法”办事,就谈不上“依法”办事 。宪法不仅是在工作中可以实用,而且是我们工作中重要的和最高的根据 。当然,宪法所实用的层次也是最高的,一般限于国度和国民根本权力的层面,并不在所有范畴和层面都用到 。
二是法律 。法律是全国人民代表大会及其常务委员会依据宪法或依职权制订的规范性法律文件 。依据所规定的内容,它可分为根本法律和其他法律 。根本法律是指有关国度刑事、民资源网事、国资源网家机构等方面的根本规定;其他方面的根本规定属于其他法律 。原则上前者由全国人民代表大会制订,后者则由全国人民代表大会常务委员会制订 。法律一般以国度主席令情势颁布,但是有些由全国人大常委会制订,不以国度主席令颁布的决议,也属于法律的领域 。法律的名称一般应用《中华人民共和国XX法》 。但有时,我们也在广义的层面应用“法律”一词,如“以事实为根据,以法律为准绳”,这里的“法律”实际上是指“法” 。
【全面依法治国”中的“法”到底是指什么? 什么是依法治国】三是行政法规 。行政法规是指国务院为引导和管理国度各项行政工作,依据宪法和法律制订的有关政治、经济、教导、科技、文化、外事等各类法规的总称 。行政法规是国务院制订的,但国务院制订的文件不全是行政法规 。差别的办法在于,行政法规由国务院制订并以“国务院令”编号宣布,这是行政法规差别于其他法规或者规章的情势标记 。另外,行政法规的名称一般称“条例”,也可以称“规定”“方法”等 。
四是处所性法规 。处所性法规是指享有处所性法规制订权的处所国度权利机关按照法定权限,在不同宪法、法律和行政法规相抵牾的前提下,制订的在本行政区域内实行的规范性文件 。有权制订处所性法规的主体是:省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会;设区的市人民代表大会及其常务委员会;自治州人民代表大会及其常务委员会;四个不设区的市人民代表大会及其常务委员会(东莞市、中山市、嘉峪关市和三沙市) 。
五是自治条例和单行条例 。自治条例是指民族自治处所的人民代表大会,即自治区、自治州、自治县的人民代表大会,按照当地民族的政治、经济和文化的特色,经法律程序制订的,用以全面调剂本自治处所事务的综合性规范性文件 。单行条例是指民族自治处所的人民代表大会,即自治区、自治州、自治县的人民代表大会,按照当地民族的政治、经济和文化的特色,经法律程序制订的,用以全面调剂本自治处所某个方面事务的单项规范性文件 。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会同意后生效 。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会同意后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案 。


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