垃圾治理的现状和建议
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全国有三分之一以上的城市深陷垃圾围城困局,如何治理是个关键问题,下面一起来了看一下对于垃圾治理的建议吧 。
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垃圾处理现状
第一,在政府建设和社会治理方面,政府“释放服”、排放者责任和生产者责任延伸制度落实不到位,社会资本长期投资意愿和民营企业参与率低,不能有效促进政府、社会、市场和技术的良性互动 。
第二,在治理体制和机制上,各地各司其职,把自己的土地画成监狱的情况依然存在 。有些地方废物管理的管理职能和治理链分离,阻碍了跨领域治理和跨行业治理,阻碍了全过程集成治理 。
三是法律政策方面,存在底线不清、具体要求不全、约束不足、可操作性不强等问题 。没有充分反映固体废物属性和固体废物处理要求的法律法规,不可能全面科学地规范和引导各地因地制宜地加强废物综合处理 。
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垃圾处理建议
第一,将“地方自治”政策调整为“地方负责、跨区域合作”政策 。将“谁生产、谁管理、谁排放、谁在何处处置”改为“谁生产、谁排放、谁负责、谁排放、谁负责处置” 。明确区域合作机制和监管机制,明确项目选择原则、选址基本政策、融资建设模式、安全卫生保障标准、规划评估和社会参与方式 。鼓励区域一体化、都市一体化、新型城镇化和城乡服务业一体化发展,统筹规划区域内垃圾处理基地、园区或设施的建设和管理 。
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第二,明确政府与社会的分工与合作 。政府应树立互动治理理念,简化行政、下放权力,做好“脱去管理外衣”,确保政府、企业和公众之间的良性互动和共同治理 。落实排污者责任原则和生产者责任延伸制度,共同推进源头削减、分类排放和资源化 。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立政府引导、市场导向的废弃物管理模式,支持废弃物管理一体化PPP模式示范,增强治理服务供需双方的主动性,平衡治理服务供需,吸纳社会资本长期投资,提高民营企业参与率 。
第三,深化体制改革 。整合可再生资源回收利用的管理功能和建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾、生活垃圾、污泥、医疗垃圾等垃圾处理的管理功能 。,并集中在一个部门进行统一演练 。同时,建立发展改革、国土规划、财政、环保、建设、工业、能源、价格、科技等部门的协调机制,加强部门间的分工与合作,提高行政效率,降低行政成本,减轻企业负担 。
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农村垃圾处理方法
【垃圾治理的现状和建议】由于地理特征、经济发展水平、人口密度和分布、服务范围、气候条件等因素,我国农村垃圾处理方式的地域特征明显:一是经济发达的农村地区 。这类农村的主要特点是人口密度大、分布集中、整体发展水平高、城乡一体化水平高,主要分布在我国东部地区;二是发展型农村,处于城乡一体化快速发展时期,能够快速实现城乡一体化;第三类是经济落后的农村,地理位置偏远,人口分散,垃圾收集运输困难,城乡一体化的现实是“骨感” 。
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