公私合作模式
Ppp项目模式是指基于特许权协议的政府与民间组织之间的一种合作伙伴关系,以提供一定的公共产品和服务,通过签订合同来界定双方的权利和义务,从而保证合作的顺利完成,最终使合作伙伴单独行动取得比预期更有利的结果 。
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广义的公私伙伴关系是指公共部门和私营部门之间为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系 。广义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包括BOT、TOT、DBFO等模式 。狭义的PPP强调合作过程中的风险分担机制和物有所值原则 。
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ppp模式的主要分类
BOO(建造、拥有、运营):企业自己出资,建立并拥有永久经营权 。
DBOT(即设计、施工、运营、移交):由企业负责设计、施工,建成后实行特许经营,移交公共部门 。
【ppp项目模式什么意思?】OM(运营和维护合同):私营部门合作伙伴根据合同在特定时间内运营公共资产 。公共合伙人保留资产所有权 。
TOT(转让、运营、移交):政府部门将其拥有的设施移交给私人机构运营 。通常,私人机构需要支付转让费,到期后再将设施转让给政府 。
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适合PPP模式的项目一般具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点 。从国内外实践来看,PPP模式主要应用于基础设施项目(道路、桥梁、铁路、地铁、隧道、港口、河道疏浚等) 。),公用事业项目(供电、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等环境治理项目)和社会事业项目(学校、医疗、养老院等 。).
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