企业员工福利包括哪些 职务消费( 二 )


除了“工作餐”,官员们还经常有其他聚餐活动 。宋代有“旬定”制度 。官员们可以每月用公款聚餐一次,费用从大臣的钱里支付 。宋朝政府还明文规定“检查或讨论公务、外出郊区劝农等,一律允许公款宴请 。”,给公款吃喝开了绿灯 。所以宋朝的官员吃喝都很认真 。在朱茵的《北宋大臣用钱形式分析》中,西北魏州记载李青三年(1043年)每月有五次公款吃喝 。
这种情况在清朝变得越来越严重 。《道县环海信息资源网络记录》作者张,曾任陕西粮道总督,安被称为“地道” 。所有去西藏、新疆、蜀都要经过 。据张交代,“遇路人,全由粮道承制”,“每次二戏,中台五桌,中台十四桌,中台有燕窝烧烤、鱼翅海参” 。当时大鱼每尾花费4000到5000人民币,其他如鳗鱼、鹿尾等在宴席上也不能忽略 。“每一场酒席,连戏价、酬赏、酒席都是杂的 。
张在担任陕西省粮库总督期间,曾感叹“整天被派去迎宾上戏的宴席”,“不缺钱不缺酒”,算了算接待费“一年总在五万元左右” 。
公款旅游
古代交通不便,诏令、公文、书信的传递成为问题,官员到外地任职、出差往往是大事 。这些交流和出行需求不是个人能力可以解决的,所以国家建立了比较完善的驿站制度 。
秦汉时期,驿站制度已初步建立,到唐代,驿站制度已臻完善,全国要道上每隔30里就有一个驿站 。据《通典》统计,唐玄宗年间,全国共有驿站1639座 。宋代驿站制度更为完善,功能上分为府、厅、驿站 。元朝驿站叫“詹池”,明朝比较重视这个制度 。朱元璋称帝后,立即下令整顿全国驿站,将“湛池”改名为“驿站”,并颁布了《何英易慧驿站条例》,细化了驿站的接待标准 。全国范围内涌现出河间府乐城驿站、东平府太平驿站、扬州府广陵水驿站等著名驿站 。
古代官员多出自文人,在参与政务时也喜欢表达对山水的感情 。邮局成了他们“半公半私”的出行工具 。唐朝有很多诗人和散文家,从李白、杜甫、白居易到一大批不太出名的诗人和文人,他们写了大量歌颂全国各地山水的诗歌 。如果没有政府驿站,他们很难涉足如此广泛的范围 。韩愈在诗中说:“府西三百里,后亭同鱼鳞 。”白居易写道:“灯穿乡村城,乐去一楼 。河阴离苏州五十里 。”可见驿站分布广泛 。
依托发达的驿站,苏轼西至陕西凤翔,东至江苏吴江,北至河北宝县,南至海南昌化,足迹踏遍半个中国 。明清以后,出现了徐霞客这样的旅行家 。
人们创作了许多与驿站有关的作品 。李白的题宛溪亭,王波的题白下帖,唐少府,杜甫的题季枫帖,李商隐的《西郊游记》都是脍炙人口的名篇,还有文人王耔今天用泥壁墨写的题壁诗 。
查,清朝人,从北京南下,沿途经过各个驿站,一路写作 。写完后,他在邮局的墙上写道 。一趟下来,居然有60首诗,被出版成册,叫做《题壁集》 。不仅有比较短的诗,也有大段的文章题写在帖墙上,如李白的《古书亭记》、柳宗元的《帖墙记》、刘禹锡的《关城一记》等 。孙桥的名作《盛唐颂邮局》也属于这类作品,被称为晚唐文学的代表作 。
缺点很难改变 。
然而,公共娱乐和公共旅游除了方便文人吟诗作酒、纵情山水之外,还带来许多弊端 。
《清钞》讲的是一个习惯性行骗的人叫钱火武,曾经从广西到浙江三千多里,路费是一笔不小的开支 。他想到了政府邮局 。钱火武不知从哪里找来一个广西巡抚衙门的信封,塞了废纸,外面粘了鸡毛,弄了一套竹筒,背着黄面包袱,扮成衙门使者,在官道上一路走来,畅通无阻地过了几个省,一切吃喝都由驿站供应 。
其实明清时期驿站制度比较完备,不容易进去 。除了装扮成信差或官员,还要出具补遗,相当于工作证和介绍信 。调查书是有特殊用途的,但由于管理不严,有人把它卖掉或送给别人,也有人伪造调查来钻空子 。
这只是信息资源网络系统的漏洞,相关系统造成的浪费和腐败更是触目惊心 。仍以驿站为例,其费用全部由国家财政承担,成为巨大的负担 。据《明慧典》记载,张在改革时期对全国邮政局系统进行了改组,仅精简三分之一就节省了94万元 。当时户部一年的收入只有300万元左右 。
再说,公款吃喝是历代都难以控制的现象 。韩晶时代连年歉收,但官员们仍然用公款大吃大喝 。韩晶皇帝不得不发布一封信,发现任何接受公共宴会的人将被就地免职 。当宣帝在汉朝的时候,有官员花太多时间在生意上,这是奢侈和浪费 。朝廷曾经发函“通报批评” 。宋代颁布的《庆元法纲》对公款娱乐作了详细的规定,其中一条就是官员只能用“券”吃饭,类似于“餐券”,用餐标准也有规定,超标要追究 。


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