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私拆承重墙、缺乏监管，房屋装修改造的边界在哪儿？

“承重墙有多重要我不懂 ， 反正拆了客厅宽敞多了 。 ”近日 ， 有网友在社交平台上传了4张拆除承重墙的照片 ， 并配上上述文字和表情包 ， 颇有戏谑、炫耀之意 。 对此 ， 网上一片批评声 ， 有人指责该行为是将自己和他人的生命当儿戏 。
【私拆承重墙、缺乏监管，房屋装修改造的边界在哪儿？】实际上 ， 在装修过程中 ， 特别是二手房装修过程中 ， 违规装修现象时有发生 。 今年8月 ， 浙江杭州一小区住户在装修自家房屋时敲掉承重墙 ， 导致整栋楼成危房；7月12日 ， 江苏苏州四季开源酒店产权方私自对房屋结构进行改造 ， 致使部分房屋坍塌 。
在近日的采访中 ， 多位正在或准备装修房屋的受访者向《法治日报》采访人员表示 ， 将对房屋进行个性化改造 ， 其中就有拆墙的打算 ， 且不清楚准备拆除的墙是否为承重墙 。
楼宇建筑安全关乎民众生命财产安全 。 房屋装修时墙体改造的界限到底在哪儿？私自拆除承重墙又会承担怎样的法律后果？带着这些问题 ， 采访人员进行了调查采访 。
私自改造房屋结构
安全事故时有发生
今年8月 ， 杭州市萧山区瓜沥镇商贸公寓31幢一楼业主在装修时擅自敲掉屋内承重墙 ， 导致整栋楼出现墙体严重开裂 。 该栋楼为砖混结构 ， 建于1988年 ， 有6层36户 。 经鉴定 ， 房屋危险等级为D级 ， 结构现状不能满足安全使用要求 。
事发后 ， 当地镇政府在现场张贴告知称：因商贸公寓31幢房屋解危需要 ， 对此过道暂时封闭 ， 过往车辆、行人请绕行 。 同时 ， 要求该栋楼其他业主暂时居住旅馆或投靠亲友 ， 每户先行发放4000元安置费 ， 由肇事的一楼业主支付 。
近日 ， 该户业主、包工头因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪 ， 被警方采取刑事强制措施 。
采访人员梳理发现 ， 近年来 ， 因拆除承重墙引发的纠纷乃至刑事案件屡见不鲜 。 通过中国裁判文书网查询 ， 相关案例在多地均有发生 。
2019年9月 ， 辽宁大连一小区4楼业主装修时将承重墙部分拆除 ， 导致5楼的天花板和墙壁多处出现裂纹 。 经投诉 ， 相关行政部门责令4楼限期整改、恢复原状 ， 但4楼置之不理 。 5楼业主起诉后 ， 法院于去年12月判处4楼业主恢复原状、排除妨害 。
河北阜城史某将老院的西屋与堂屋中间的承重墙拆掉 ， 改建成一间佛堂 ， 2018年5月29日 ， 佛堂中间的横梁断裂造成房屋坍塌 ， 王某等5人当场死亡 。 最终 ， 史某因犯过失致人死亡罪 ， 被判处有期徒刑三年一个月 。
还有去年3月发生的福建泉州欣佳酒店坍塌事故 ， 经国务院事故调查组认定 ， 这是一起因违法违规建设、改建和加固施工 ， 导致建筑物坍塌的重大生产安全责任事故 。
酒店改建违规施工 ， 未经报备私自更改房屋结构的刑事案件并非个案 ， 或为赶工期层层分包提前施工 ， 或施工时发现承重柱变形仍冒险经营 ， 常以人员伤亡为惨痛代价 ， 相关责任人也因涉及重大事故责任罪被追究法律责任 。
长期从事装修设计工作的湖南永州一设计公司设计总监唐宇告诉采访人员：“在装修过程中 ， 业主私自对房屋结构进行改建很常见 ， 比如敲承重墙、私建飘窗、私开门洞等 ， 这些行为会带来一定的安全隐患 ， 严重的话甚至还会导致房屋塌陷 。 ”
装修过程缺乏监管
私拆现象屡禁不止
“在装修时 ， 一定要分辨清楚墙壁是否为承重墙 ， 不能盲目拆除 。 ”北京室内设计师毛先生说 ， 在承重墙上乱动手脚 ， 会影响整个建筑地基的稳定性 ， 甚至造成结构失稳而坍塌 ， 危及生命安全 。
“承重墙一旦被破坏 ， 肯定会降低房屋稳定性 。 ”河南郑州龙发装饰公司总经理陈凌潇说 ， 哪怕在阳台上设计水景也是不允许的 ， 因为阳台本来就是悬空的 ， 如果承载太重的东西 ， 会有安全隐患 。
此外 ， 不专业的改造方也会增加房屋的安全隐患 。 唐宇说 ， 市场上 ， 一些装修公司实际上是几个人挂靠的游击队 ， 非常不规范、不专业 ， 一旦出了事情 ， 很难找到具体责任人 ， 这种情况大多出现在老房改造上 。 “老房改造是比较复杂的工程 ， 跟现在的房屋结构有很大的差别 ， 如果装修队不够专业的话 ， 最好所有墙体都不要动 ， 否则就有可能出现房屋裂缝乃至塌陷的情况” 。
据业内人士介绍 ， 因县市级房屋安全管理、鉴定人员专业水平有限 ， 一些乡镇房屋安全管理人员配置不足 ， 导致当地的房屋安全管理水平不容乐观 。


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