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教育部等5部门发文，加强高等学历继续教育广告发布管理( 二 )


（三）高等学历继续教育广告内容特别是有关入学条件、最低学习年限、学费标准及收取方式、报名途径、高校招生网站地址、毕业证书和学位证书获取条件等信息必须真实、准确、合法 ， 不得出现“无需学习”“无需上课”等虚假违规内容 ， 不得出现“快速取证”“免考包过”“考不过退款”等对教育效果作出明示或者暗示的保证性承诺；不得模糊自学考试助学活动与主考学校学历教育的关系区别；不得混淆技师学院 ， 专修学院、研修学院等非学历高等教育机构与开展学历教育高校的性质区别 。
（四）各地有关主管部门应督促各大门户网站、搜索引擎、电子商务平台、新媒体平台、自媒体平台、APP（应用程序）等互联网媒介加强对高等学历继续教育广告发布主体、内容的审核 ， 对涉及虚假夸大违规信息进行有效过滤 ， 不得发布无高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审查备案的相应广告及其他违法违规信息 。
二、开展专项整治行动
各省级教育行政部门牵头 ， 会同本地区市场监管部门、网信部门、电信主管部门、公安部门开展专项整治行动 。 各部门职责分工为 ， 教育行政部门 负责组织协调各部门开展工作 ， 督促属地高校、自学考试管理机构、社会助学机构规范广告宣传 ， 完善管理制度 ， 通报典型问题 ， 及时将发现的违法违规广告线索移交相关部门处理；市场监管部门 负责加强对教育培训广告的监督检查 ， 依法查处虚假违法广告；网信部门 负责对有关主管部门研判定性后转送的违法违规信息以及相关网站和账号 ， 依法依规及时进行处置处罚；电信主管部门 负责加强ICP（互联网信息服务）备案、域名和IP（互联网协议）地址等互联网基础管理 ， 配合有关部门依法处置经认定违法违规的网站和APP等 ， 对有关主管部门研判定性后转送的骚扰电话、垃圾短信相关违法违规线索依法进行处置；公安机关 负责配合有关部门对认定违法违规的平台、APP等依法进行查处 ， 督促企业切实落实主体责任 ， 对移送的涉嫌犯罪案件开展侦查打击 。
专项整治行动时间为2021年10月—2022年2月 ， 分3个阶段实施 。
（一）自查自纠阶段（2021年10月—11月底） 。 各部属高校对本校开展或委托开展的学历继续教育宣传广告开展自查和排查 。 各省级教育行政部门组织自学考试管理机构、属地高校、函授站、校外学习中心、社会助学机构等开展自查和排查 。 各地市场监管部门严格督促有关广告主、广告经营者、广告发布者开展高等学历继续教育违法违规广告宣传自查自纠 。
（二）集中整治阶段（2021年12月—2022年1月底） 。 各地按照本通知要求建立工作机制 ， 制订具体实施方案 ， 集中开展专项整治工作 ， 对违法违规案件进行查处 。 各省级教育行政部门请于2021年11月前将实施方案报教育部 。 如涉及跨省、境外等需要国家有关部门处理的问题线索 ， 请填写汇总表（见附件）及时报送教育部 ， 教育部会同国家有关部门进行处理 。
【教育部等5部门发文，加强高等学历继续教育广告发布管理】（三）总结巩固阶段（2022年2月） 。 各省级教育行政部门于2022年2月20日前将本区域专项整治行动总结（包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立和运行情况）和典型案例报送教育部 。 教育部将会同有关部门向社会公布专项整治行动结果 ， 通报曝光违法违规典型案例及处理情况 。
三、建立长效监管机制
（一）加强领导 ， 形成工作合力 。 各地有关部门、高校要充分认识整治和规范高等学历继续教育广告发布对于保障人民群众和高校合法权益、推动高等学历继续教育高质量发展的重要意义 。 各地有关部门要加强组织领导 ， 细化措施 ， 明确分工 ， 形成合力 ， 保障工作的顺利开展 。
（二）标本兼治 ， 健全长效机制 。 各省级教育行政部门要牵头建立本地区部门间沟通协调、信息共享、联合执法、监督惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制 ， 运用行政处罚、刑事打击、信用监管等手段进行综合治理 。 要充分发挥社会监督的作用 ， 通过举报热线、网络平台、微信公众号等向社会广泛征集问题线索 ， 建立案件台账 ， 做到有案必查、违法必究 。
（三）广泛宣传 ， 加强舆论引导 。 各地有关部门、高校要加强宣传力度 ， 通过新闻媒体、官方网站、自媒体平台等渠道 ， 对典型案例查处情况进行曝光 ， 对损害人民群众和高校切身利益的违法违规行为进行舆论震慑 ， 为高等学历继续教育发展营造风清气正的良好环境 。


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