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进入关键期，防汛如何迎大考( 三 )


【进入关键期，防汛如何迎大考】非工程体系方面同样存在着薄弱环节 。 从预警预报的角度看 ， 局地突发性、短历时强降雨预报难度比较大 。 另外 ， 相比南方江河 ， 北方一些江河源短流急 ， 洪水预见期短 ， 实测资料缺乏 ， 预报能力不足；山洪灾害和中小河流洪水监测预报水平也有待提升 。 王为介绍 ， 从调度的角度看 ， 部分江河和水工程的防洪调度方案、超标洪水防御预案、水库汛期调度运用计划等不够完善；大多数流域水工程防灾联合调度仍处在探索阶段 ， 统筹防洪、供水、生态、发电、航运等多目标的调度机制还不够完善 ， 调度的信息化、智慧化程度有待提高 。 此外 ， 一些流域多年未发生大洪水 ， 少数干部群众对暴雨洪水的致灾性认识不足 ， 缺乏防汛抗洪实战经验 ， 防灾避险意识和能力有待增强 。
这些短板如何补齐？水利部副部长刘伟平强调 ， 要坚持“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思路 ， 顺应水旱灾害风险防范化解的基本逻辑 。 “十四五”时期进一步加快防洪控制性枢纽建设 ， 大力推进病险水库除险加固、蓄滞洪区安全建设、骨干行洪河道治理、中小河流和山洪沟治理等 ， 为调控洪水、抵御灾害提供硬基础 。 坚持关口前移 ， 切实做好监测预报预警、调度指挥等“防”的工作 ， 把问题解决在未萌之时 。 做好工程巡查 ， 发现险情立足抢早抢小 ， 全力避免和减轻灾害损失 。
“‘十四五’时期还将强化预报、预警、预演、预案‘四预’防范手段 ， 推进数字流域建设 ， 推进水工程防灾联合调度系统建设 ， 全面提升水工程调度的业务信息分析与处理能力 。 提高水旱灾害防御现代化水平 ， 推进建立流域洪水‘空天地’一体化监测系统 ， 提升流域基础面、水利工程感知能力 ， 提高信息采集、传输、处理等方面的水平 ， 提高流域洪水监测体系的覆盖度、密度和精度 。 提高暴雨等灾害性天气的预报预警水平 ， 在北方河流洪水预报、中小河流洪水和山洪灾害预警等问题上有所突破 。 ”刘伟平指出 。 （采访人员 陈晨）


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