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精装变“惊装” ，住房装修市场的水有多深？( 三 )


近年来 ， 全国多地提倡商品房精装修交付 。 比如 ， 西安市要求自2019年1月1日起 ， 在全市行政区域内新建住宅推行全装修成品交房 ， 目的是为全面提升住宅建设品质 ， 减少资源消耗和二次装修污染 。
浙江工业大学副校长、中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长虞晓芬认为 ， 精装房或者一些地方所称的成品房已成市场趋势 ， 本为省心省力、减少二次污染 ， 但各地关于成品房的标准又较为模糊 ， 精装房的利润空间较大 ， 导致开发商觊觎“精装暴利” ， 在精装修上偷工减料 。
“装修价格有备案 ， 交房时减配却投诉无门 ， 成了开发商绕过限价、谋取高利润的手段 。 不少楼盘为涨价而做精装 ， 装修标准夸大其词 ， 以次充好 ， 直接导致收房维权纠纷增加 。 ”虞晓芬说 ， 某种程度上精装修房面临的现实困境 ， 不是技术和工艺水平的问题 ， 而是开发商更多将其视作调节利润的“节拍器” 。
此外 ， 合同签订难落实 ， 标准缺失模糊地带争议多 。 杭州个体装修师傅蒋文明表示 ， 自己没有专业的设计方案 ， 一般根据业主的口头描述进行施工 。 但这其中有很大的模糊性 ， 双方理解上会有偏差 ， 待装修结束再进行整改 ， 双方对费用和责任等很难进行有效认定 。
设立资金监管账户 ， 推行第三方监理人制度
住房装修市场乱象丛生 ， 一些地方纠纷多发 ， 受访人士对其深恶痛绝 ， 期盼强化监管 ， 多部门全链条严打欺诈哄骗 ， 规范家装行业健康发展 。
东南大学法学院副教授顾大松建议 ， 装修行业涉及建材、装配、施工等多个环节 ， 不能仅盯着装修服务终端环节 ， 宜统筹上下游全产业链 ， 从原料、加工厂、施工单位等方面形成监管合力 ， 破解维权找不到人监管难题 。 宁波工程学院副教授李旦伟建议 ， 切实强化装修公司质量监管责任 ， 完善装修行业征信机制 。
郭雳建议 ， 推行第三方监理人制度 ， 设立资金监管账户 ， 发展面向个人的工程监理行业 ， 加大装修公司后期行为约束力度 。 谈润卿建议 ， 由主管部门或行业协会牵头设立资金监管账户 ， 研究设定合理的资金监管百分比 ， 在房屋装修完毕并经由双方签字确认后 ， 再将款项支付给装修公司 。
完善合同设置 ， 降低维权成本 。 业内人士建议 ， 相关部门研究出台装修合同细化指导性范本 ， 特别对是否转包、装修材料品牌确定、付款节点、装修进度、强制监理人制度、质保金支付方式、违约责任等重要条款做出详尽细致的规定 。 加强对装修行业签订协议的规范和管理 ， 推广先装修后付费方式 ， 切实维护消费者权益 。
精装房困境亟待系统化治理 。 业内人士认为 ， 住宅装修行业主管部门的监管作用需要完善的法律体系支撑 。 目前 ， 一些地方正在制定和细化相关政策 ， 比如 ， 针对涉房投诉信访症结 ， 去年以来 ， 重庆市场监管部门从广告、合同两个关键点着力 ， 在九龙坡区房地产在售项目中探索推行不利因素告知机制 ， 涉房投诉举报、信访量下降明显 。
虞晓芬认为 ， 开发商之所以能够如此“肆无忌惮” ， 期房制度是“原罪” 。 目前在中国地产市场 ， 期房占比超过八成 ， 交房周期一般为2年至3年 ， 这为开发商“暗箱操作”提供空间 。 建议加大现房销售比例 ， 同时 ， 在完成土地出让时 ， 设定一定的施工、装修时间节点 ， 以避免开发商为提高周转率、赶工期 ， 从而以次充好 ， 影响装修质量 。
还有一些业内人士建议 ， 破除以工长为核心的传统模式 ， 建立家装行业人员持证上岗制度 ， 大力发展高质量、现代化装修 。
专家提醒 ， 如今基本遵循“按图施工、按图验收”原则 ， 可聘请第三方专业验收 ， 如发现问题 ， 业主可与开发商协商整改 ， 若开发商拒不整改可向监管部门投诉 。 二手房装修尽量找专业的设计和施工团队 ， 施工前应请专业人士对房子进行实地勘察 ， 尽量全程拍照留痕 。 签订装修合同时 ， 对装修细节应逐项核对标明 ， 交付尾款前逐一验收检查 ， 遇到问题向有关部门反映依法维权 。 （参与采写：许舜达、林凡诗、周凯）


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