中国经济网编者按：近日 ， 有媒体报道称 ， 在产粮大县河南省南阳市新野县 ， 牧原集团以建设养猪场工程为由占用三个乡镇超过1600亩基本农田 ， 突破了基本农田保护红线 。 该工程计划今年在南阳市13个县建设84个养猪场 ， 计划占用永久基本农田接近1.5万亩 。
8月27日 ， 有投资者在互动平台提问 ， 要求牧原股份对于侵占1.5万亩基本农田大建养猪场给出合理解释 。 8月28日 ， 牧原股份在互动平台回应称：“公司在建设过程中将严格依照国家相关规定 ， 保证合法合规建设和运营 。 ”
随后 ， 南阳市委、市政府召开专题会议 ， 对此事作出如下回应：一、立即组成专题调查组进行全面调查 。 二、停建牧原集团相关项目 。 三、查清事实后 ， 调查组将依据现行政策对存在问题进行处理 。
今日 ， 牧原股份股价下跌 。 截至今日收盘 ， 牧原股份报87.80元 ， 跌幅2.15% ， 成交额31.12亿元 ， 换手率1.51% 。
牧原股份侵占1.5万亩基本农田大建养猪场
据中国之声报道 ， 河南南阳的多位群众反映 ， 在产粮大县南阳市新野县 ， 牧原集团以建设养猪场工程为由占用三个乡镇超过1600亩基本农田 ， 突破了基本农田保护红线 。
采访人员调查发现 ， 在新野县建设的三个养猪场只是该企业“百场千万”工程的三个分场 ， 该工程计划今年在南阳市13个县建设84个养猪场 ， 计划占用永久基本农田接近1.5万亩 。 当地政府称 ， 占用永久基本农田属实 ， 但有“文件支持” 。
采访人员在新野县政府官网看到 ， 新野县的这三个养猪场今年四月份完成了环评公示 。 公示中 ， 《新野县土地利用总体规划图（2010-2020）》上可以看到 ， 这三个养猪场都位于永久基本农田保护区内 ， 这也意味着 ， 这三个占地总面积超过1600亩的养猪场建在基本农田之上 。
对此 ， 新野县自然资源局一位相关负责人说 ， 基本农田不能动 ， 但这件事做主的不是县里 。 “绝对有政策 ， 没政策谁敢呢？红线不能动 ， 动红线必须得有东西（文件） 。 这个事不仅仅是县政府 ， 这是市政府有安排的东西 。 ”
采访人员调查发现 ， 在南阳市正在建设的养猪场远不止新野县这三个 ， 一份河南省自然资源厅和农业农村厅组织专家论证的文件显示 ， 南阳市和牧原集团正在推进“百场千万”工程 ， 今年计划在南阳13个县建84个养猪场 ， 84个项目总占地超过4.5万亩 ， 其中有55个养猪场难以避让永久基本农田 ， 计划占用基本农田接近1.5万亩 。
牧原占用1.5万亩农田养猪是否合规
据财联社报道 ， 我国《土地管理法》明确规定 ， 永久基本农田经依法划定后 ， 任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途 。 自然资源部和农业农村部去年12月联合下发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（下文简称“《通知》”） ， 通知规定 ， 设施农业属于农业内部结构调整 ， 养殖设施原则上不得使用永久基本农田 ， 涉及少量永久基本农田确实难以避让的 ， 允许使用但必须补划 。
按照《通知》要求 ， 养殖设施占用基本农田有三个重要条件 ， 一是“少量” ， 二是“难以避让” ， 三是使用需补划 。 河南省自然资源厅耕保处副处长刘卫国解释 ， 过去 ， 养殖用地不允许占基本农田 。 从去年开始 ， 猪肉价格猛涨 ， 自然资源部和农业农村部适当放开了口子 。 今年4月 ， 河南省自然资源厅和农业农村厅出台文件 ， 规定原则上养殖设施使用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内 。
政策一调整 ， 南阳市和牧原集团的“百场千万”工程随即上马 ， 今年计划在南阳13个县建84个养猪场 ， 总占地超过4.5万亩 ， 其中有55个养猪场使用永久基本农田 ， 计划占用近1.5万亩基本农田建养猪场 。 河南省自然资源厅工作人员告诉采访人员 ， 政策鼓励养殖设施占用永久基本农田 。
高猪价带来高红利 牧原股份不断扩张

来源：(中国经济网)

【江苏龙网】网址：/a/2021/0326/lmkd0S14T4L2020.html

标题：农田|牧原股份侵占1.5万亩农田建养猪场 股价今下跌2%