《2019年中国大众创业万众创新发展报告》发布
创新创业呈现五个“更加聚焦”
经济日报讯 采访人员顾阳报道：为落实党中央、国务院关于创新驱动发展战略的部署 ， 系统总结创新创业工作进展 ， 由国家发展改革委指导、中国宏观经济研究院组织编写的《2019年中国大众创业万众创新发展报告》日前发布 ， 这是我国创新创业领域第5份年度报告 。
【经济日报|创新创业领域第5份年度报告发布 呈现五个“更加聚焦”】 报告显示 ， 去年我国创新创业格局呈现出五个“更加聚焦”新特点 。
一是更加聚焦提升创新创业主体质量 。 新增市场主体保持高位增长 ， 成活期和成活率稳步增长 ， “新陈代谢”逐步转入正常轨道 。 2019年 ， 新登记企业739.1万户 ， 比上年增长10.3% ， 全年日均新设企业达到2.02万户 。 与此同时 ， 高技术领域创新创业活动更趋活跃 ， 越来越多高成长科技型企业和“隐形冠军”“小巨人”“专精特新”企业快速涌现 。
二是更加聚焦发挥创业带动就业作用 。 面对就业压力加大、结构性矛盾突出的挑战 ， 创新创业更加关注高校毕业生、农民工等重点群体创业就业诉求 ， 积极鼓励不同地区、不同行业出台一系列政策措施 ， 引导更多社会主体投身创新创业 。 以社会服务领域为重点的“互联网＋创业单元”等创业新模式加快发展 ， 创新创业作为就业“稳定器”、增长“加速器”的作用进一步显现 。 据统计 ， 2019年 ， 创业公司在互联网全网招聘人数达到263.64万人 ， 比上年增长85%；新登记注册青年创业者达到446.7万人 ， 增长4%；大学生创业者74.1万人 ， 增长9% 。
三是更加聚焦培育壮大经济发展新动能 。 创新创业主动适应、把握和引领经济发展新常态 ， 针对重点领域、典型区域和关键群体的特点精准施策 ， 不断增强市场主体创新活力和产业创新发展能力 。 新产品、新业态加快开发 ， 小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的局面不断拓展 ， 新一代信息技术与实体经济加速融合 ， 平台经济、共享经济、“互联网＋”和“智能＋”等新业态新模式加快发展 ， 一批特色产业集群不断培育壮大 。 2019年高技术制造业增加值增长8.8% ， 高出规模以上工业3.1个百分点 。
四是更加聚焦增强科技创新支撑能力 。 创新创业积极应对新科技革命和产业变革新态势 ， 瞄准我国科技创新能力弱项和关键核心技术供给短板 ， 推进多领域、跨学科、群体性突破 ， 完善以市场为主体、产学研深度融合的技术创新体系 ， 突破一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新 ， 加速科技创新成果转化和应用 。 2019年 ， 区域示范基地技术合同成交额超过1750亿元 ， 高校院所示范基地成果转化交易额约90亿元 ， 分别比上年增长48%和22.5% ， 有效发挥了支撑科技创新的作用 。
五是更加聚焦缓解创新创业痛点堵点 。 2019年 ， 创新创业着力围绕市场主体反映的突出困难问题 ， 大力创新体制机制 ， 不断优化创新创业创造生态 ， 创新创业融资渠道更加多元化 ， 创新创业政策“碎片化”和“同质化”不断改善 ， 科技成果转化激励等重要政策落地难、见效慢现象有所改观 ， 一批重大改革经验举措在全国复制推广 ， 一批新举措、新政策正加快出台 ， 市场活力和社会创造力得到加快释放 。
报告建议 ， 面对更加复杂的国内国际环境 ， 推进大众创业万众创新 ， 要以双创示范基地为重要抓手 ， 用改革的办法进一步疏通堵点、缓解痛点、攻克难点 ， 加强政策协同 ， 不断巩固基础、完善生态、创新机制 ， 推进创新创业向更高质量发展 。
一方面要继续聚焦各项创新创业政策落实难点 ， 探索建立政策横向协同、上下联动机制 ， 在金融创新、人才评价、区域协同等领域开展有利于各项制度成熟定型的集成化试点 ， 全面推进“证照分离”改革 ， 完善双创企业生产经营动态监测机制 ， 制定完善专利、商标、版权侵权假冒判断、检验鉴定等相关标准 ， 研究探索创业保险制度 ， 解决高层次人才和科研人员创业的后顾之忧；另一方面要强化落实创业带动就业重点任务 。 深化重点人群创新创业教育和精准培训 ， 优化布局建设一批重点群体的创业服务载体 ， 加快创业教育改革 ， 培育一批产教融合型企业和实训基地 ， 提升高校毕业生创业就业能力 。

来源：(经济日报)

【江苏龙网】网址：/a/2021/0326/lmkd0R24501312020.html

标题：经济日报|创新创业领域第5份年度报告发布 呈现五个“更加聚焦”