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全国人大代表、江苏省律师协会副会长、国浩律师（南京）事务所管理合伙人车捷 。
“新冠肺炎疫情的发生 ， 暴露出现行《传染病防治法》中存在短板和不足 ， 亟需进行修改和完善 。 ”
在今年全国两会上 ， 修订《传染病防治法》成为代表委员关注的焦点议题 。 来自律师界的全国人大代表车捷建议 ， 通过修订《传染病防治法》 ， 厘清传染病防治部门的权力、职责 ， 完善公共卫生应急物资保障制度 ， 增加传染病防治中信息技术运用的内容 。
1989年颁布的《传染病防治法》历经两次修订 ， 一次是2004年 ， “非典”爆发促使第一次修订 ， 第二次是2013年 。 我国目前施行的《传染病防治法》是2013年修订版 。
车捷是国浩律师（南京）事务所管理合伙人 ， 也是江苏省律师协会副会长 。 他告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn） ， 他在走访调研中发现 ， 《传染病防治法》在应对新冠肺炎疫情过程中发挥了重要作用 ， 但应对疫情的联防联控机制还不完善 ， 应急物资保障体系未有效建立 ， 疫情来临时公民个人的主体责任尚未明晰 。
鉴于此 ， 车捷等30名代表联名提交了《关于修订〈传染病防治法〉的议案》 。
据中国江苏网报道 ， 江苏代表团还提交了两件关于修改《传染病防治法》的议案 。 其中 ， 扬州市政协副主席、苏北人民医院医疗集团理事长王静成等30位代表建议 ， 强调预防为主和防治结合在传染病工作中的作用 ， 完善传染病目录、时效、预警等制度 ， 协调各相关方在法律层面的责权力三方面 。
全国人大代表、全国人大常委会委员杨震等31位代表建议 ， 在修改传染病防治法时 ， 建立动物和人类共患传染病的风险防控和管控体制机制 。
在疫情防治中用好信息技术
在此次疫情防控中 ， 远程医疗服务、互联网医院、通讯大数据运用等现代科技成果发挥了巨大作用 ， 提高了防控的效率和效果 。 5G智能医护机器人、5G热力成像测温仪、消毒机器人频频“亮相” 。
据《科技日报》报道 ， 3月6日 ， 在工信部的同意下 ， 中国信息通信研究院推出“通信大数据行程卡”小程序 。 全国10多亿手机用户使用这个应用 ， 可免费查询过去14天停留4小时以上的到访地 ， 并获得绿色或红色通行卡 。
“这些（做法）需要在《传染病防治法》修订中予以固化 。 ”为此 ， 车捷建议 ， 在《传染病防治法》中 ， 增加传染病防治中信息技术运用的内容 。
比如 ， 利用互联网技术做好传染病信息的登记、排查 ， 信息上报和监测预警等工作 。 运用大数据、云计算、区块链、人工智能、新一代通讯等技术 ， 发挥其在疫情监测预警、疫情追踪、流行病学调查、重症患者远程会诊、院感防控、防控物资溯源调配中的作用 。 同时 ， 更好地建立部门信息共享机制 。
厘清政府部门和个人的权责
在车捷看来 ， 群防群控在传染病防治中发挥了重要作用 ， 但是《传染病防治法》中的相关内容不够具体 ， 对于政府及相关部门的职责、权力等界定也尚未完全厘清 。
此外 ， 新冠肺炎防控期间 ， 尤其是初期 ， 包括医疗在内的各种物资保障严重不足 ， 也暴露出公共卫生应急物资保障制度设计上的问题 ， 具体表现在条文过于笼统 ， 在实际中缺乏可操作性 。 在财政保障、法律责任方面 ， 也没有相应规定 。
为此 ， 车捷建议 ， 在《传染病防治法》中增加部门职责条款 ， 进一步明确重点部门在传染病防治工作中的职责 。 同时增加建立健全群防群控制度的相关表述 ， 细化基层组织、社会团体、人民群众参与传染病防治的权利、义务和责任 。
在防护体系上 ， 车捷建议 ， 完善应急物资储备品种、规模、结构 ， 创新储备方式 ， 优化产能保障和区域布局 ， 确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上 。

来源：(澎湃新闻)

【江苏龙网】网址：/a/2021/0326/lmkd052QJA02020.html

标题：建议|代表聚焦传染病防治法修订：呼吁用好信息技术，明确上报时限