赵匡胤在位的时候可没有西夏 ， 虽说继承了后周大量战马 ， 但是宋太祖时期主要是平定南方四川 ， 战马并没有派上用场 。而到了太宗 ， 为了征讨北汉收复燕云十六州 ， 开始重视马政 ， 毕竟光有遗产不行 。可是李继迁的反叛使得丢了河套平原这块重要的养马地 ， 在收复燕云十六州辽东无望的情况下（西域归义军还在坚守 ， 不过估计宋朝也是有心无力） ， 太宗只能在河北地区养马 。
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可是中原南方地区的马一个比一个弱 ， 能托运平时走走路 ， 战场上的大规模冲击完全不行 ， 更何况雍熙北伐惨败之后 ， 转为战略防御姿态（东路军曹彬就是因为冒进 ， 且没有好的骑兵 ， 被辽军轻骑来回骚扰直接溃败）可见你光有骑兵称号又怎样 ， 没有好的战马就是白给 。北宋的确也有精锐骑兵静塞军 ， 可那才多少人 ， 而且要一人配五马 ， 这大多是从西夏 ， 吐蕃还有西南地区买的好战马 。
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真宗初期 ， 真宗确实是想励精图治 ， 也大搞马政 。还是那句话没有好的马 ， 更何况因为北宋剧烈的气候变化 ， 导致北宋的马政养的马成活率堪忧 。本来太宗真宗搞的马政要是能一直搞下去 ， 绝对会有成效 ， 然而檀渊之盟之后 ， 真宗被打出了心理阴影 ， 静塞军退出历史舞台 ， 马政也荒废了 。更不用说倒了仁宗时期 ， 冗官冗兵情况更严重 ， 西夏直接独立 。有人建议过建设骑兵 ， 可是听听范仲淹怎么说的：自古骑兵未必有利 ， 沿边市马 ， 岁几百万缗 ， 罢之则绝戎人 ， 行之则困中国 。
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宋祁直接说“臣料朝廷与敌相攻 ， 必不深入穷追 ， 驱而去之 ， 及境而止 ， 然则 ， 不待马而步可用矣”（就是明说了宋军能打胜仗 ， 但是打了胜仗从来不巩固胜利果实 ， 要了骑兵做甚 ， 这也是宋朝军事尴尬之处 ， 胜利往往要么惨胜要么胜利了却没有得到实际利益 ， 一旦失败就是一溃千里丢人丢地） 。并且 ， 用于太祖的教诲 ， 为了防止将领手中权利过大 ， 骑兵部队往往大多用于拱卫京师 ， 太宗真宗时期大致半数骑兵在禁军 ， 倒了仁宗神宗更是七八十的兵力囤在内地 ， 根本不作战 。
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西夏的诞生与宋廷的操作有很大的关系 ， 但是在宋太宗时期宋朝的各种应对措施并没有大错 。首先 ， 五州之地的确是定难军生息了近百年的领地 ， 但这个领地是怎么来的 ， 百年以前这片领地是属于谁的 ， 是属于大唐的 ， 是唐朝赐予党项人繁衍生息的 。即使党项人在此地生息了近百年 ， 也改变不了这五州之地是汉土的事实 。宋朝继承了唐朝的法理 ， 收回五州之地理所当然 。
【辽宋夏金|党项建立西夏，宋朝失去马场缺乏战马，从此军事处于劣势地位】
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其次 ， 党项服从宋廷只是表面 ， 协助宋廷攻打北汉 ， 只不过是利益使然 。一方面 ， 可以通过攻打北汉 ， 扩充地盘 ， 壮大实力 。另一方面 ， 也可以通过攻打北汉 ， 向宋廷示好 ， 以促使宋廷承认自己的权益 。从李继迁在宋辽之间反复横跳的表现来看 ， 今天定难军可以成为宋廷抵抗辽朝的同盟军 ， 明天定难军就有可能成为辽朝进攻宋朝的先锋军 。一旦辽朝定难两路人马同时进攻 ， 宋朝的边境防线就有崩盘的危险 。国之门户 ， 终究要掌握在自己手上 。无论从法理还是实际需要 ， 五州之地必须掌握在宋廷手中 。另外五州之地是李继捧主动献出的 ， 并不是宋廷夺来的 。迁李继捧及其族人入朝 ， 只不过是常规操作而已 。宋廷错误之处在于 ， 后期放任了李继迁的做大 。
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