民国时的保长,跟当时的村长有什么区别?
自古以来 , 县官不如现管 。不论怎样的封疆大吏 , 权倾朝野对于平民百姓而言都只是书上画里的一个名字、一个图形 。
老百姓唯一能诉求的只有地方官和父母官 , 他们的官品、人品几乎决定了当地百姓的生活艰难与否 。
在民国时期 , 曾经出现了一种地方官 , 叫做保长 。保长一词最早可以追溯到商朝 , 但是曾一度消失在历史的舞台上 , 那么它出现在民国时期有什么意义呢?保长又有什么职能呢?放在现代 , 保长相当于什么官职呢?
电视剧《王保长新传》
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保长最初是封建社会的统治者用来减少自己工作量的一种管理方式 , 总结起来就是 , 皇上的权力和管理仅仅辐射到县一级单位 , 县级单位下面具体到每家每户是皇权所不管的 。
所以当时的统治者将十几户到几十户不等的人家分别交给不同的乡绅管理 , 这些管理的乡绅就叫保长 。
保长制度最完善、最盛行的时期当属北宋王安石变法时的“保甲制度” 。王安石推行的保甲制度本意是将每家每户的人家都实行兵民一体 , 农忙耕种 , 农闲训练 。并且每保之间实行连坐制度 。这样的初衷是既有效的控制百姓又方便培养士兵 , 减少开支 。
但是归根结底 , 保长属于民间推选出来的私人组织 。在管理方面缺乏有效的监管且有能力当上保长的人大多数都是当地的乡绅恶霸 , 对手下管辖的百姓十分苛责 。所以宋朝之后 , 保长这个官职就撤销了 。
电视剧《王保长新传》
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其实在民国最开始 , 保长依旧是没有的 , 一直到了蒋委员长撕毁国共第一次合作的协定 , 爆发内战 。因为当时共产党和红军的战略战术是农村包围城市 , 但是因为国民党反动派没有办法将广大的农村完全控制住 , 所以开始在全国的大部分农村地区设置保长 。
民国时期的保长主要负责监督每家每户是否与共产党和红军有联系 , 暗中收留伤兵以及运送粮食 。当时的保长手下大约能够管辖一百户人家 , 且依旧实行连坐制 。保长还负责自己管辖地区的经济文化等一系列工作 。
可以说不管是权力还是职责都与现在的村长十分接近 。都是类似于基层群众自我治理的一种状态 , 但是保长和村长却有着本质上的差别 。
因为民国时期的保长大多是由各地的地主乡绅花钱买来的一种官职 , 这些人大多没有受到正规的培训 , 也没有一个当官该有的品性 。
电视剧《王保长新传》
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花钱买官成功后大多做的都是些鱼肉乡里 , 欺压百姓的事 。因为当时的连坐制度 , 一人包庇共产党或者红军 , 整保人都要受到牵连 , 所以保长仅仅需要一个简单的“通匪”罪名就能够让整保一百户人家几百口人乖乖就范且毫无怨言 。
犯罪成本的低下 , 使得当地百姓苦不堪言 。
到了全民抗战的时候 , 保长的任务也有所变化 , 从监视百姓变成了抓壮丁 。就是把不需要服兵役的成年男性强行抓到军队里当兵 。战事紧张的时候甚至不顾是不是农时 , 很容易就造成大量农田无人耕种 。在民国的时候 , 保长几乎就是贪官污吏的代名词 。
所以我们在影视作品中所见到的保长 , 大多数都是一个贼眉鼠眼 , 欺软怕硬的反面角色 。虽然保长与村长在权力大小与职责方面几乎一致 , 但是二者却有着本质的差别 。
电影《抓壮丁》
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