此刻的唐中央政府的确有着优势力量以及不弱的号召 ， 可是想要恢复唐前期的中央集权和威信已然不大可能 。
藩镇为何越来越多 ， 唐中央为何不阻止这一现象的诞生
安史之乱爆发后 ， 唐中央政府的确意识到了节度使权利过大的问题 ， 可是中央势弱 ， 想要平定叛乱 。也就只能靠着其它的军镇来勤王 ， 这一点就如清末太平天国起义 ， 清政府无力剿灭叛乱 ， 只能寄希望于各地团练一样 。
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为了抵御叛军 ， 军镇制度扩展到了内地 ， 特别是那些战略要地 ， 被设立了不少的节度使、团练使和防御使等大小和规模不一的军镇 ， 这就是后来的所谓藩镇 。
说到藩镇 ， 其实并非都是不遵中央号令 ， 野心勃勃的割据势力 ， 这里我们可以分为河朔割据型、中原防御型、西北和西南御边型以及东南财赋型 ， 藩镇大多还是服从中央号令的 ， 并没有其它异心 ， 就连最为桀骜的河朔三镇 ， 在强势时也会表面维持对朝廷的号令 ， 他们要的只不过中央认同他们父子传承而已 。
制度之下 ， 军功之下 ， 有功将士需要封赏 ， 也是出于对势大者的遏制 ， 在无力削藩的情况下 ， 多设藩镇反而是有利于中央的做法 。
藩镇之间相互制约 ， 形成一种平衡的态势
中晚唐历史上 ， 除唐宪宗短暂中兴之外 ， 其它的皆是处于中央和藩镇对抗且胶着的状态 。这是政治制度的问题 ， 而并非简单通过削藩就能实现大唐帝国辉煌再现 。
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藩镇林立 ， 朝廷元气大伤 ， 有心而无力 ， 在大势面前只能选择退而求其次 ， 即增设更多的藩镇以此达到相互制约的效果 ， 势力被分割 ， 对朝廷的威胁就自然减低 ， 而中央想要削藩 ， 则面临着有野心的藩镇的抱团 ， 武力无法形成彻底的碾压 ， 如此双方一度僵持 ， 在打打停停中走过了一个半世纪的对抗以及协作 ， 直到进入五代 。
藩镇也并没有想象中那么光鲜 ， 有苦说不出
【隋唐|中晚唐政府内忧外患，藩镇也不过表面鲜亮，百多年是幸亦是不幸】如河朔三镇这样的 ， 是半独立于中央之外的国中之国 ， 拿魏博节度使来说 ， 强盛时带甲十万 ， 自然有着和中央叫板的资格 ， 可是他们也并非我们想象中的可以为所欲为 。
藩镇之所以割据一方 ， 实则得益于牙兵、牙将的拥护 ， 即亲兵 。例如田承嗣曾就以牙兵而维系四世 ， 统治魏博几近半个世纪 。可是成也牙兵 ， 败也牙兵 ， 这些精锐的牙兵所代表的是藩镇是集体的利益 ， 他们的关系盘根错节 ， 并没有称霸天下的野心 ， 他们要的只是最为现实的利益驱使而已 ， 当藩帅们的行径损害了他们利益的时候 ， 等来的就只是牙兵们无情的抛弃和诛戮罢了 。
公元829年 ， 魏博节度使史宪诚调任河中节度使 ， 结果只因为想要带走府库钱粮 ， 结果牙兵叛乱 ， 史宪诚被杀；公元870年 ， 传言魏博节度使何全皞要削减军队的粮食和衣物补贴 ， 结果又是兵变而死 。
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管中窥豹可见一斑啊 ， 藩镇在牙兵设立之后 ， 虽然实力大增 ， 可是却也内部诸多不稳 ， 骄兵悍将们跋扈异常 ， 藩帅们也是心惊胆战 ， 后期牙兵废立藩帅更是屡见不鲜 ， 话说攘外必先安内 ， 在如此态势下 ， 藩镇自身都是矛盾重重 ， 又何谈争霸天下呢？
强人政治并不能一劳永逸 ， 藩镇也自有益处
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