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即使到了非修不可的地步，各地官吏也需自谋方法。要么拿出自己的俸禄，要么从民间募集。苏轼筹集修缮经费时，除了通过出售度牒募集之外，他还献出了自己的“公使钱“。所谓“公使钱”，是指宋廷下拨给地方官的特殊经费，地方官吏可自行支配，其主要用作公务接待开支。
那么，为什么古代统治者要如此限制整修官衙呢？
这主要有两个原因：
【 奇怪|《清明上河图》上的建筑很多，唯独少了这一处，所有人都觉得奇怪】其一，古代国家向来由“小政府“管理，一般不预算整修官衙的费用；
其二，修缮官衙花费过多，但是，朝廷支付能力有限，根本无力支付工钱。
这样一来，官民关系就会不和。而且，若因拖欠工钱酿成大事故，地方官吏更没法向朝廷交代了。
参考资料：
【《宛署杂记》、《宋史·卷三百三十八·列传第九十七》、《明代建筑大事年表》】
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