《汉书》：“五日一听事 ， 以下各奉职奏事 ， 以傅奏其言 ， 考试功能 。侍中尚书功劳当迁及有异善 ， 厚加赏赐 ， 至于子孙 ， 终不改易 。枢机周密 ， 品式备具 ， 上下相安 ， 莫有苟且之意也 。”
汉宣帝中后期 ， 大力整饬基层吏治 ， 派遣官员巡视天下 。另外 ， 以三公、御史重视核查 ， 让贪官污吏无处遁形 ， 使得百姓安居乐业 。
史称“是故汉世良吏 ， 于是为盛 ， 称中兴焉” 。
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四海升平：心系百姓 ， 改善民生
汉宣帝之所以是一代明君 ， 源于他长期在民间的生活经历 ， 对人民深感亲切 ， 知晓民生疾苦 ， 也因此对百姓关怀备至 。
他在掌握君权后 ， 先后采取各项措施惠及民生 ， 使得汉朝经济繁荣 ， 四海升平 。
虞世南：“汉宣帝起自闾阎 ， 知人疾苦 ， 是以留心听政 ， 擢用贤良 。”
从这几项措施来看 ， 足以把他称为好皇帝：
1、缩减宫廷开支 。
通过直接下诏 ， 将宫廷的膳食、歌舞等方面的开支进行缩减 ， 做到上行下效 ， 率先垂范作用 ， 又间接减少人民的赋税压力 。
2、为百姓而改名 。
自古只有草民避讳而改名 ， 哪有皇帝改名避讳草民的？可是 ， 到了汉宣帝这里还真就是皇帝改名避讳草民 ， 心系百姓到这程度 ， 古今的帝王是难找了 。
由于他原名刘病已却是较为平凡 ， 百姓起名的也较多 ， 就改名为刘询 ， 更是把因触讳而犯罪的人全部赦免 ， 够干脆的 。
3、再度“与民休息” 。
汉初以“黄老学说”为指导思想的“与民休息”政策 ， 使人民在经历数百年战乱后真正得到恢复元气 。
可汉武帝时期与匈奴的大规模战争 ， 又把积蓄耗尽 ， 人民的生活质量直线下滑 。直到汉宣帝又再度轻徭薄赋 ， 特别是设常平仓保证粮食供应、稳定粮价 ， 赈济灾民 ， 又降低盐价、慰问贫困人民 。
到了统治后期 ， 国内经济繁荣 ， 农业五谷丰登 ， 谷价创造汉朝史上最低 ， 堪称四海升平 。
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威震西域：匈奴来朝 ， 尽收西域
自汉高祖始 ， 匈奴的外患就没消停过 ， 只能以礼物、和亲缓和汉匈关系 。
直到汉武帝的雄才伟略 ， 才真正把匈奴打怕 ， 开启“丝绸之路” ， 但还没达到从根本上断绝后患的程度 。
汉宣帝不仅政治、经济上的才能出众 ， 军事上的战略也不亚于他的先祖 ， 宣帝即位第二年发铁骑16万余 ， 分五路攻打匈奴 ， 这是两汉400年最大规模的一次对外骑兵出征 ， 并联合乌孙国大破匈奴 ， 导致匈奴呼韩邪单于率众来朝称臣 。
《汉书》：“匈奴单于称臣 ，遣弟谷蠡王入侍朝廷 。由于边塞不受侵扰 ， 减少戍卒百分之二十 。”
真正做到让匈奴臣服 ， 出现“匈奴款塞、单于来朝”的局面 ， 更从实际上统治西域 ， 实现了汉武帝的心愿 。
数万匈奴首领在渭桥下夹道迎接宣帝 ， 这是汉初未曾想到的 ， 这导致守边压力大减 ， 可以缓和国内为了战争所造成的经济压力 。
《汉书》：“匈奴呼韩邪单于稽侯犭 如来朝 ，朝拜时称藩臣而不报名 。......
宣帝从甘泉到池阳宫安歇 。再登长平阪 ，传诏单于免予拜见 。其所经之道两旁的人群均在户前列观 ， 蛮夷君长及王侯与欢迎人群有数万人 ， 夹道欢迎 。皇帝登上渭桥 ， 欢迎人群齐呼 “万岁”！”
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