中国教育报|将托儿所幼儿园纳入义务教育体系？教育部明确答复
近日 ， 教育部在对政协十三届全国委员会第三次会议第4574号（教育类433号）提案的答复中表示 ， 关于将幼儿园纳入义务教育体系 ， 教育部组织专家做过研究论证 。
专家们认为 ， 义务教育具有普及、免费和强制等特点 ， 目前老百姓对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任 ， 尽快解决“入园难”“入园贵”问题 。 对学前教育是否应具强制性 ， 或多长年限的学前教育应具强制性 ， 各界还有不同看法 ， 需进一步研究论证 。 目前最迫切的是贯彻落实政府责任 ， 着力扩大普惠性学前教育资源 ， 努力满足老百姓接受普惠性学前教育的需求 。
关于政协十三届全国委员会
第三次会议第4574号
【中国教育报|将托儿所幼儿园纳入义务教育体系？教育部明确答复】（教育类433号）提案答复的函
教基提案〔2020〕172号
您提出的《关于将托儿所幼儿园纳入义务教育体系的提案》收悉 ， 经商财政部、国家卫生健康委 ， 现答复如下：
国家高度重视托幼事业发展 。 《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出 ， 学前教育是国民教育体系的重要组成部分 ， 是重要的社会公益事业 。 新时期学前教育必须坚持公益普惠基本方向 ， 推进学前教育普及普惠安全优质发展 。 《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）对3岁以下婴幼儿照护服务的属性、发展原则和管理提出要求 。 国家卫生健康部门负责组织制定婴幼儿照护服务的政策规范 ， 协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理 ， 负责婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导；教育部门负责各类婴幼儿照护服务人才培养 。
按照党中央、国务院的决策部署 ， 教育部、国家卫生健康委会同有关部门 ， 加大工作力度 ， 更好实现“幼有所育” 。
一、加快推进学前教育普及普惠安全优质发展
教育部会同有关部门扩资源、增投入 ， 规范学前教育健康发展 。 一是扩大普惠性学前教育资源 ， 推动各地新建改扩建公办园 ， 鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位举办公办园 ， 推动城镇小区配套建设幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园 。 截至2019年 ， 全国共有幼儿园28.1万所 ， 比2011年增加11.4万所 。 普惠性幼儿园覆盖率达到76.01% 。 二是加大学前教育财政投入 ， 全国学前教育财政投入从2010年的244亿元增长到2019年的2009亿元 ， 增长了8.2倍 ， 财政性经费占比从1.7%提高到5.0% 。 2020年 ， 中央财政安排支持学前教育发展资金188.4亿元 ， 比上年增加19.9亿元 ， 增长11.8% 。 三是严格幼儿园办园标准 ， 出台了《幼儿园收费管理暂行办法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》 ， 修订了《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》等一系列规范性文件 ， 引导各地依法依规办园 。
下一步 ， 教育部将继续认真落实中央决策部署 ， 加大投入力度 ， 完善政策法规 ， 支持和引导地方增加普惠性学前教育资源供给 。 一是健全经费投入长效机制 ， 中央财政将继续加大学前教育投入 ， 逐步提高学前教育财政支持水平 ， 主要用于扩大普惠性资源 ， 补充配备教师和提高教师待遇 ， 改善办园条件 。 依法加强收费价格监管 ， 坚决抑制过高收费 。 二是加快幼儿园教师队伍建设 。 努力办好一批中等幼儿师范学校和高等师范院校学前教育专业 ， 扩大学前教育专业公费师范生招生规模 。 开展师范院校学前教育专业国家认证工作 ， 推动提高幼儿园教师培养质量 。 三是加强学前教育规范监管 。 严格幼儿园准入管理 ， 各地依据国家基本标准调整完善幼儿园设置标准 ， 严格掌握审批条件 ， 加强审核教职工资质与配备标准、办园条件等 。 强化动态监管 ， 完善年检制度 。
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