人民日报客户端陕西频道|农村人才回流 | 略阳：从“筑巢留雁”到“归雁领航”
当兵20年从副团职退役的袁永超当选硖口驿镇大铁坝村党支部书记 ， 个体户李飞当选郭镇坪沟村党支部书记 ， 从陕西电子信息职业技术学院毕业、曾在深圳一家广告公司任职的张永星回村竞聘村文书……
从2017年开始 ， 陕西略阳县的村干部开始变了样：先前频繁有人辞职、离职 ， 如今农村外出打拼的“能人”、村里发展好的“致富带头人” ， 却主动请缨到村上工作 。
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村干部带领群众发展食用菌 。
“过去村干部不坐班 ， 有事打电话才能找到人 。 现在待遇提高了 ， 村干部工作很积极 ， 把村上的事情当作自己的事情办 。 ”略阳县坪沟村村民冯军林感叹 ， 村干部跟机关干部一样 ， 吸引了农村更多有学历、有活力的年轻人 。
待遇有保障 ， 身份更有认同感
郭镇坪沟村是略阳县偏远山区贫困村 。 4年前 ， 村上陆续有包括2任支部书记在内的4名村干部辞职、离职 ， 村级班子几近瘫痪 。 而在当时 ， 像坪沟村这样村“两委”干部辞职、缺配的现象在略阳还有不少 ， 全县范围内多达30余人 。
“各级对村干部要求越来越严 ， 工作任务越来越重 ， 但待遇得不到保障 ， 身份得不到认同 ， 有知识有文化的年轻人都不愿意来 。 ”郭镇坪沟村党支部书记李飞一语道破 ， 只讲“奉献”缺少“激励” ， 难以留人、更难留心 。
作为一个深度贫困县 ， 脱贫攻坚一线的村干部队伍不稳定 ， 怎么能打赢脱贫攻坚战？实现乡村振兴何从谈起？
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村干部召开群众院坝会 。
略阳县下定决心 ， 投入大量财力提高村干部待遇 ， 以高于地方平均工资落实村干部补贴 ， 县财政每年增加支出1200万元予以全额保障 ， 将村支书、村主任月补贴一举提高到3000元 ， 村支书、村主任“一肩挑”的每月3500元 ， 村文书提高到2500元 ， 对取得大专、本科学历的 ， 每月再增加300、500元 。 此外 ， 还将驻村工作队工作经费提高到每年3万元 ， 并保证每年1.5万元廉政灶生活经费 ， 解决驻村工作队和村干部吃饭问题 。
“县上推行履职专业化、管理规范化、考核精准化、补贴差异化‘四化’管理模式 ， 促使村干部干有目标、行有规范 ， 干得好有奖励 ， 干不好有压力 。 ”略阳县委组织部负责人说 ， 县里还配套建立离职村干部补贴机制 ， 将村干部养老保险与农村养老保险并轨 ， 让村干部一心一意扑在工作上 。
有心回村 ， 更能扎根在村
“村干部地位提高了 ， 也想回来为群众做点事 。 ”大学生唐明丽是黑河镇李家坪村人 ， 她参加了公开选聘 ， 到邻近的王家庄村担任村文书 ， 工作干得得心应手 。
略阳县推行公开选聘村文书 ， 以镇为单位打破地域限制择优选拔 ， 让农村有才干的年轻人看到了希望 ， 面向社会广揽人才 ， 有效杜绝了村级后备力量培养中优亲厚友的现象 。 截至2019年底 ， 在全县165名村（居）文书中 ， 平均年龄36.1岁 ， 高中以上文化程度占到82.3% ， 大专以上就有62名 。
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村文书培训 。
李杰27岁回两河口镇张家坝村当文书 ， 一路干到村党支部书记 。 去年夏天 ， 为加快建成村上的食用菌大棚 ， 他带着村民吃住在现场 ， 工程如期完工 。 如今大棚年收入达到120万元 ， 村民人均增收400元 。 在略阳 ， 像李杰这样的村干部不在少数 。
过去一到关键时刻 ， 顶不住压力就“撂挑子走人” ， 原本没人愿意当的村干部 ， 如今倒成了香饽饽 ， 一大批本县外出人才纷纷被吸引进“两委”班子 。 目前 ， 全村“两委”干部平均年龄43.8岁 ， 吸纳农村致富能人229人、退伍军人28人、企管人员59人 ， “一肩挑”占比100% 。
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