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松鼠热点|护民营经济】渝北：企业治污怎么样？三次回访说端详，【保市场主体

松鼠热点|护民营经济】渝北：企业治污怎么样？三次回访说端详，【保市场主体
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姜飞在A公司污染处理工作间内查看情况“检察机关的不起诉决定警示我们要严格遵守国家的环境法律法规 ， 依法合规经营 。 今年我公司已投入300万元用于新购置和改造污染处理设备 ， 目前的处理情况已完全达标 。 ”11月4日 ， 当渝北区检察院副检察长姜飞第三次来到A公司就办理的一起环保污染案件进行回访时 ， 该公司负责人激动地对检察官说 ， 预计今年公司生产总值将同比增长18% ， 达到4.8亿元 。 “看到你们在污染处理设施上加大了投入 ， 公司生产经营也取得了成功 ， 我们就放心了！希望贵公司持续实现环境保护和企业发展的双赢！”姜飞一边查看该公司新购置和改造完成的污染处理设备 ， 一边高兴地对企业负责人说 。 一时情急 ， 明白人做下了糊涂事儿A公司在环保方面出过什么问题？这事还得从2019年12月说起 。 当时 ， A公司的污水处理站正在整体改造升级 ， 新的污染处理设备尚在购置中 ， 但在这个关键时期 ， 部分污染治理设施却发生故障 ， 如果此时对故障设施进行维修、替换 ， 那么必将导致公司停产 。 “合同已经签订 ， 公司必须在约定时间内完成订单 ， 不然公司经营将会受到影响 ， 员工工作也可能丢失 。 这个关键时刻 ， 公司需要正常生产！”情急之下 ， A公司职员徐某在未进行维修的情况下安排工人采用人工抽水、加药等方式继续运行污染防治设施 。 与此同时 ， 为了防止排放废水中的污染物检测超过标准 ， 徐某还安排工人将处理完毕的废水进行稀释后再排放 ， 以干扰COD自动监测设施 。 2019年12月18日 ， 重庆市生态环境局两江新区分局在检查时发现A公司污水处理站COD自动监测设施进水阀门被关闭、絮凝罐损坏、稀释排放废水 。 经监测 ， 该公司排放污水中的化学需氧量浓度、总镍浓度超过排污许可证限值 ， 涉嫌污染环境罪 。 “我原本以为自己这么做可以保住公司 ， 保住员工的‘饭碗’ ， 但却没想到给公司经营造成最大麻烦的就是自己所做下的糊涂决定！”在得知自己涉嫌污染环境罪时 ， 徐某悔恨至极 。 审慎办案 ， 检察机关护企正常生产
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【松鼠热点|护民营经济】渝北：企业治污怎么样？三次回访说端详，【保市场主体】资料图
“犯罪嫌疑人徐某实施犯罪的目的是为了企业经营 ， 主观恶性较小 ， 是否必须追究其刑事责任？若追究其刑事责任会不会对公司产生不利影响呢？”2020年4月15日 ， 公安机关将该案移送至渝北区检察院审查起诉 ， 审查该案后 ， 承办检察官周济陷入了思考 。
为审慎办好涉市场主体案件 ， 周济主动联合公安机关、生态环境部门一起到该公司实地走访 ， 现场查看企业经营状况 ， 了解徐某在企业的作用及平时表现 。
“徐某一心扎在工作岗位上为公司谋发展 ， 这次他只是一时糊涂 。 案发后 ， 他对自己的行为感到十分懊悔 ， 现在他主动配合相关部门调查、自愿认罪认罚 ， 同时也积极推动污水处理站的改造施工 ， 希望检察院能再给他一次机会 。 ”走访中 ， A公司负责人向周济一行人提出请求 。
这次走访后 ， 周济了解到 ， 徐某是A公司污水处理站升级改造的工程负责人 ， 肩负公司污水处理站的日常运行、维护及环保相关工作 ， 如果一旦对徐某提起公诉 ， 那么A公司的生产经营以及该公司的六百余名员工势必会受到影响 。
考虑到以上因素 ， 7月1日 ， 渝北区检察院就徐某污染环境一案召开检察官联席会 。
“本案中COD自动在线监测仪数据失真的真实原因是进水阀门被关闭 ， 徐某对污水进行稀释的行为实际上并未干扰在线监测数据 ， 所以其行为属犯罪未遂 。 再加上徐某实施干扰在线监测数据的行为持续时间较短 ， 且A公司在案发后及时向生态环境部门缴纳了生态环境损害赔偿金 ， 其犯罪情节轻微 ， 建议做出不起诉处理 。 ”周济在会上汇报 。
与会人员一致认为徐某犯罪情节轻微 ， 并有自首、犯罪未遂等法定的从轻、减轻处罚情节 ， 且徐某自愿认罪认罚 ， 结合“保市场主体”工作要求 ， 可以对徐某作微罪不起诉处理 。
会后 ， 渝北区检察院将案件提请上级检察院研究 ， 经上级检察院同意 ， 对徐某作出不起诉决定 。
“感谢检察机关对我做出不起诉决定 ， 以后我一定尽职尽责、坚守岗位 ， 坚决不做违法的事儿了！”收到不起诉决定书后 ， 徐某向检察官保证 。
多次回访 ， 检察良方助企治愈病根“办案过程中我们发现A公司虽然不构成单位犯罪 ， 但存在执行制度不严格、监督管理不到位、落实环保管理要求不及时等问题 。 ”姜飞表示 。 针对这些问题 ， 渝北区检察院对症下药 ， 开出检察“良方” 。 7月22日 ， 姜飞专程来到该公司回访 ， 向公司负责人现场送达“良方”——《检察建议书》 ， 建议公司压实环保主体责任 ， 加紧购买符合环保法律法规要求但尚未配备的在线监测设施 ， 认真解决污染治理中存在的管理问题 ， 切实提高企业治理污染的能力 。 在检察建议发出10天后 ， 姜飞第二次来到了A公司回访了解情况 。 “公司在接到检察建议后 ， 全体管理层高度重视 ， 立即按照检察建议书的要求进行了整改 。 ”A公司负责人介绍说 ， 公司一方面着手加强污水处理站人员配备与管理 ， 确保环保责任落到实处；另一方面购买、安装新的自动监测设施 ， 确保污水的治理、排放更加规范有序 。 11月4日 ， 从渝北区检察官到A公司第三次回访时的现场情况来看 ， 该公司污水处理站治污设施正有序运行 ， 污水经多道工艺流程处理后 ， 已没有发生违法排污情况 ， 公司发展步入了正轨 。 来源|市检察院检察四部、重庆检察一分院、渝北检察、潼南检察


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