公积金|多个城市群、都市圈组团推进公积金互认互贷( 二 )
8月20日 ， 上海市、浙江省、江苏省、安徽省住建部门共同签署了《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》 ， 三省一市将率先从9个方面开展合作 ， 包括长三角跨地区购房信息协查、长三角地区异地贷款证明信息互认、在长三角生态绿色一体化发展示范区内试点统一购房提取业务政策等 。
3月 ， 成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展座谈会召开 ， 两地间初步建立了跨区域转移接续和互认互贷机制 ， 职工可更加便捷跨区域使用住房公积金贷款 。
成都住房公积金管理中心10月19日发布的一则消息称 ， 通过数据共享已为成都中心缴存职工在重庆中心申请公积金贷款协询120余次 ， 完成公积金贷款发放30多笔 ， 合计金额约1300万元 。
促进都市圈一体化
对于缴纳公积金的职工而言 ， 异地互认互贷需求主要是基于两类情况：一类是更换工作 ， 公积金需要转移接续 ， 以实现“账随人走 ， 钱随账走”；另一类则是在一个城市就业 ， 而在另一个城市购房 。
2019年广东省的一项数据显示 ， 由于人才密集、人口流动性大 ， 粤港澳大湾区内地城市公积金业务合计占广东省总量的85%以上 ， 异地业务更是占到全省总量的90%以上 。
某种程度上 ， 前述以城市群、都市圈作为组团推出公积金一体化 ， 一方面是因为组团内部的人口流动相对更为频繁 ， 另一方面 ， 这样也把额度问题控制在了一定的范围以内 。
为何多个组团密集地推动公积金一体化？李宇嘉认为 ， 今年中共中央、国务院出台了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 ， 就促进要素自主有序流动 ， 提高要素配置效率等提出顶层设计 ， 这包括人口、资金等要素的自然畅通 ， 公积金也是其中之一 。
在职工转换工作城市的情形当中 ， 在原来城市缴纳的公积金可能长期处于“沉睡”状态 ， 而“账随人走 ， 钱随账走” ， 有利于公积金使用效率的提升 。
另一方面 ， 从区域一体化的角度来看 ， 城市群或都市圈往往存在中心城市房价较高的情况 ， 随着轨道交通使通勤变得更为快捷 ， 一部分人选择在工作地邻近的城市购房居住 ， 这本身已经是一种市场化行为 ， 对于大城市的人口疏解也有重要意义 ， 公积金异地互认互贷 ， 让这一类群体更好地享受到公积金福利 ， 客观上也相当于增强了中心城市的辐射作用 。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示 ， 公积金一体化的政策 ， 对于跨城购房群体能够形成支持效应 ， 另一方面 ， 也很好地配合了各地的都市圈建设工作 ， 有助于形成更优的人口布局 。
2019年2月 ， 国家发改委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》就提出 ， 统筹都市圈整体利益和各城市比较优势 ， 强化城市间专业化分工协作 ， 促进公共服务共建共享 ， 在深化合作中实现互利共赢 。
此外 ， 李宇嘉还向21世纪经济报道采访人员表示 ， 在未来的城镇化进程中 ， 新市民仍然有很大的购房需求 ， 发改委最近也提出“促进住房消费健康发展” ， 公积金转移接续、异地互认互贷等 ， 将是对住房消费的重要促进 。
（作者：王帆 编辑：周上祺）
（责任编辑：李佳佳 HN153）
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